种子行政执法的原则和管辖.pptVIP

种子生产与经营专业教学资源库 《种子法规与实务》 种子行政法的管辖 目录 CONTENTS 一 种子行政法的原则 种子行政法的管辖 二 种子行政法的原则： 种子行政执法过程中，应遵循合法性、合理性、行政效率和一事不再罚四项原则 （1）合法性原则 即依法行政，执法过程中必须严格按照法律、法规、规章的规定去施行。包括行政主体要合法，内容形式和程序要合法，手段和措施要合法，必须以法律为依据，严格遵守法律对行政的有关规定，违法者必须承担相应的法律后果。 种子行政法的原则： （2）合理性原则 即行政机关在行使权力时，要在法定范围内，做到适当、恰当、公正，合乎情理；正确行使行政自由裁量权，处罚要轻重适当，做到政通人和；要求必须坚持办事公道，不殉私情，政务公开，一视同仁。 种子行政法的原则： （3）行政效率原则 即有效地进行行政管理，行政机关在施行过程中指挥灵活，办事迅速，运转协调，注重社会的整体效益，真正做到令行禁止，及时有效 种子行政法的原则： （4）一事不再罚原则 指对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 种子行政法的管辖： 种子行政法的管辖是指种子行政管理机关相互之间过与国家其他机关之间，在种子管理对象上的象征权限的划分与确定。 (1)职能管辖 是指职能范围内的管辖权限，种子管理机关主管范围是与种子的选育、生产、经营、贮备等活动有关的事宜。 种子行政法的管辖： （2）级别职能 是指各级种子管理机关，在其主管事物的范围内，在上下级管理机关之间的分工与权限。 种子行政法的管辖： （3）地域管辖 是指同级种子管理机关在种子管理的地域分工与权限地域管辖可由属地主义或属人主义两种原则确定，前者是按从事种子活动的行为实施地域来确定，后者是按行为人的登记注册地域来实施管理，对其所属的域内域外的行为，都由注册地的主管机关来管理处理。 （4）指定管辖 指上级种子管理部门依法指定其辖区内的下级种子管理部门对某一项具体案件行使管辖权，这种情况如果在两个主管机关对一个行为都主张行政权，或者拒绝处理时才会出现。 种子行政法的管辖： （5）移送管辖 种子管理机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的，应当转送有管辖权的行政处罚机关管辖，并制作案件移送函。 种子行政法的管辖： 二. 种子行政检查 它是指种子管理机构及其管理人员对有关从事种子生产、经营活动的人、物或场所依法进行检查和督导，以监督并保证生产者和经营者必须具备的法定条件经常处于良好的运行状态以及必须履行的义务得到如期的履行。 种子管理的行政检查，可分为平时检查和突击检查，一般检查和专案检查 ，重点是检查有无违法生产、经营等情形。 种子行政法的管辖： 谢谢观看 Thank you for watching