政务信息化项目预算编制程序内容以及测算方法.ppt

31/44 ? （四）建设项目预算编制 ? 项目预算是项目实施的重要保障。 ? 1. 项目预算编制原则。 ? （ 1) 符合需求、满足设计。 每笔预算能对应到软硬 件，每台软硬件能对应到技术配置，每类技术配置 能对应到设计方案，每类设计能对应到业务需求。 预算 软硬件 技术 配置 系统 设计 业务 需求 政务 目标 每笔预算都是为了保障业务和政务目标 为保障业务和政务目标，精打细算安排每份钱！ 32/44 ? (2) 先进适用、不搞形象工程。 一要满足各类先进技 术的采用，但一定是适用的，绝不是越贵越好，也 没有必要保障系统性能多少年不落后。具体采购时， 把握采购时差的性价比。二要把握安排预算是为了 实现政务业务的信息化，绝不为了信息化而信息化， 决不搞形象工程。 ? (3) 执行政策、规范管理。 一要预算规模适度，切忌 高估冒算。要钱难，花钱更难！二要严格执行预算 编制、预算用款、招标投标和政府采购、合同管理、 项目国库支付、信息资产管理等各项财务制度。 33/44 ? 2. 项目预算编制结构。 ? 明细表：主栏结构、宾栏结构： 主栏 宾栏 政务信息化项目预算编制 程序、内容和测算方法 2/44 ? 一、项目预算编制 ? 二、项目立项程序 3/44 ? 一、项目预算编制 ? 项目预算编制总体流程： 政务职能分析 政务业务分析 业务流程分析 信息系统设计 项目预算编制 信息化目标 信息化系统 信息化功能 软硬件配置 项目投资明细 4/44 ? 一、项目预算编制 ? （一）建设项目需求分析 ? （二）建设项目系统设计 ? （三）建设项目软硬件配置 ? （四）建设项目预算编制 5/44 ? （一）建设项目需求分析 ? 政务职能需求分析： 不是所有的政务职能都依赖信息 化。政务信息化是将业务、管理、决策、技术形成一 个有机的整体。选择具有信息化效能的内容，确定信 息化政务职能需求和政务目标。 ? 核心业务需求分析： 选择需要信息化实现的核心业务， 确定信息化的系统规划。 ? 业务流程需求分析： 梳理核心业务和辅助业务的业务 流程、数据流程，确定信息化系统的功能设计。 ? 需求分析的注意点： 整合现实需求、挖掘潜在需求、 预期发展需求。 ? 通过需求分析，明确系统设计的目标和内容。 6/44 ? 国家认证认可的各类认证机构 124 家，认证机构业务 范围类型 8015 个。主体认证业务链为： 7/44 机构审批 从业人员注册、 继续教育等管理 3 CCC 机构指定 5 认 证 实 验 室 机 构 审 批 / 认 可 机构认可及监督 管理 1 2 CCC 强制认证执行 审批 执行 认证标志备案 CCC 标志发放管理 4 6 认证机构的 证后监管 8 9 10 CCC 认证监管 11 认证从业机构 监管 3 行政监管 实验室检测业务 执行 3 7 检查机构资质认定 国家级产品质量监 督检验中心的授权 省级产品质量监督 检验所验收 产品质量检验机构 计量认证 实验室和检查机 构能力验证 实验室和检查机 构专项检查、定 期监督 ? CCC 产品相关认证认可业务全生命周期主体流程： ? 从认证认可业务类型看，主要属于业务流程审批控 制类。要在梳理业务流程基础上，进行不同特征业 务流程的二次分类，为系统和功能设计奠定基础。 8/44 ? （二）建设项目系统设计 ? 1. 什么是系统设计？ ? 编办批复各部委三定方案，是基于国家治理结 构的总体设计。通过各部委的政务职能，构建 国家治理的整体框架。 ? 系统设计是对政务部门需要实现信息化的政务 职能、核心业务的总体规划。有的也叫顶层设 计。 ? 系统设计是建设项目的核心。 ? 建设项目是分步实现系统设计的工程体。 9/44 ? （二）建设项目系统设计 ? 2. 系统设计的三个把握 ? 把握政务需求。 把握整合现实需求，挖掘潜在 需求，预期发展需求。 ? 把握总体架构。 把握顶层设计、总体规划，核 心是确保信息系统的可持续发展，避免“翻烧 饼”。 ? 把握技术架构。 把握面向服务、组件架构、可 扩展的综合支撑平台，为信息系统的持续发展 提供坚实的信息技术支持。 10/44 ? （二）建设项目系统设计 ? 3. 建设项目文本的框架内容 ? 按照国家发改委《国家电子政工程建设项目管理办法》 （ 55 号令）要求，项目文本包括项目建议书、可行性研 究报告、初步设计和投资概算。其文本框架大致