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第一章? ?产业结构优化 产业结构优化的涵义与主要内容 产业结构的合理化 产业结构高级化 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 一、产业结构优化的涵义 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高级化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。 具体地说，其内涵包括以下三个要点： （1）产业结构优化是一个动态过程，是产业结构逐步趋于合理、不断升级的过程，在一国经济发展的不同阶段，产业结构优化的衡量标准不同； （2）产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效率原则。 （3）产业结构优化的目标是资源配置最优化和宏观经济效益最大化。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 1．供给结构的优化 供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例，以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系。 供给结构包括资本（资金）结构、作为供应因素的投资结构、劳动力供给结构、技术供给结构，以及资源禀赋、自然条件和资源供应结构等。 产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整，进行投资结构的调整、教育结构的调整、科技结构的调整等。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 2．需求结构的优化 需求结构是指在一定的收入水平条件下政府、企业、家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系。 需求结构包括政府（公共）需求结构、企业需求结构、家庭需求结构或个人需求结构，以及以上各种需求的比例；它也包括中间（产品）需求结构、最终产品需求结构，以及中间产品需求与最终产品需求的比例；还包括作为需求因素的投资结构、消费结构，以及投资与消费的比例等。 产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 3．国际贸易结构的优化。 国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例，以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系。 国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口和出口的比例）。 产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 二、产业结构优化的内容 4．国际投资结构的优化。 国际投资结构是指对外投资与外国投资的比例结构，以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标。 国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资（对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资（利用外资或外来投资）。 对外投资会导致本国产业的对外转移，带动出口；利用外资则促使国外产业的对内转移，带动技术引进。这两方面都会引起国内产业结构的变化。 产业结构优化也要对国际投资结构进行优化。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 三、产业结构优化的途径 实现产业结构优化的措施主要有以下三个方面： 一是发挥市场机制的作用。通过平均利润规律的作用，使资源按社会需要在部门间转移，从而促进产业结构的合理化；通过竞争规律的作用，使各产业不断改进技术，提高劳动生产率，朝着高级化的方向发展。 二是实行政府宏观调控。国家宏观调控部门以国民经济和社会发展计划及产业政策为依据，对产业结构的变动进行经常监督和调控，对不符合产业结构优化要求的经济行为，采取经济的、法律的和行政手段及时加以调整，以推动产业结构的合理化和高级化。 三是实施产业政策。国家可以通过产业政策指导，对各种生产要素进行重组。鼓励或限制某些产业的发展，从而加速资源配置的优化过程。但产业政策的制定和实施应以不损害市场机制的内在机理为前提。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 三、产业结构优化的途径 调整优化产业结构主要采取两种基本方式： 调整增量方式的实质是合理分配扩大再生产的资金，通过调整投资结构，逐步改变原有的产业结构，促进产业结构朝着优化的方向发展。一般来说，发展新兴产业，加强基础产业，主要通过这种方式达到目的。 调整存量方式的实质是按产业结构优化的要求重新配置现有的生产要素，通过对现有资产的重新组合和改造，改变原有的产业结构，这种方式和途径可以在不增加或少增加投资的情况下获得结构效益，尤其适用于传统产业的调整。 1.1产业结构优化的涵义与主要内容 四、产业结构优化的意义 1、产业结构优化有利于国民经济持续快速健康发展 产业结构的优化和升级,能够使社会再生产各个环节相互适应,近期增长与长远发展相互衔接,有效地利用各种资源和生产要素,实现国民经济的良性循环。 带来国民经济整体效益的提高,促进国民经济的快速发展。 世界工业化、现代化的历史,实质上就是产业结构随着科技革命的发展而不断推陈出新的历史。产业结构的不断优