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区域合作与发展工作会议经典发言稿模板 各位代表，女士们、先生们、朋友们： 很高兴参加泛珠三角区域合作与发展论坛，借此机会， 我想就提高参与合作的能力建设问题谈些看法。 去年以来，内地9省区和港澳特区政府按照《泛珠三角 区域合作框架协议》的要求，在泛珠三角区域合作的各方面 都做了大量的工作。泛珠三角区域合作起步发展势头良好， 初步形成了宽领域、多形式的区域合作新局面，成为社会关 注的焦点。 泛珠三角是在不同体制框架下规模大、范围广的区域合 作组织，具有东、中、西部三个地区不同的区域经济特征。 尽管目前泛珠三角还不能称为一个经济区域，但作为中国区 域合作与发展中的一个新尝试，加强区域内全方位合作是各 方必然的、共同的选择。“ 9+2”涉及不同省区以及港澳两 个独立的关税区，在合作机制建设、协调区域内基础设施网 络、协调产业分工合作、优化整合区域内经济资源等方面都 需要进一步加强研究、大胆探索，共同把握好合作定位，抓 住发展的机遇。对于泛珠三角区域而言，粤港澳处于核心地 带，在经济、科技、文化等各方面都处于中心地位，是整个 泛珠三角区域合作发展的关键。 在“ 9+2”区域范围内，不同地区产业发展差异明显， 经济互补性很强，为区域合作提供了良好基础，为相对滞后 地区的经济发展提供了机遇。随着沿海地区在经济发展中资 本、技术和管理经验的积累，土地、劳动力等要素成本的上 升，沿海地区的产业结构调整和产业的梯度转移已经呈现加 速的态势，沿海与内地经济合作具有巨大潜力，产业梯度转 移在今后的经济发展中会成为新亮点。 合作的目的是促进协调发展，是促进各方的共赢，如何 在合作中发挥自身优势，做出更多贡献、分享更多的成果， 这是合作各方都在研究思考的问题。为使泛珠三角区域合作 进一步走向深入，取得实实在在的成效，各成员方需在进一一 步提高参与合作的能力。各方政府应充当好合作的组织者、 推动者和协调者的角色。为此，我认为应该重点把握好以下 几个方面： 一是创造良好市场环境。合作本质上是经济要素的互 动，通过地区间要素互动，优化区域资源配置，促进商品和 服务、投资和贸易，以及各种生产要素自由流动。要按照建 立社会主义市场经济体制的总体要求，根据 WTC原则，进 步深化改革，完善市场体系，尤其要加快发展要素市场，构 建开放协调的市场体系，形成沿海与内地的资金、人才和劳 动力，技术与信息等方面要素的互动机制。健全市场法律法 规，打破地方保护和垄断，形成良好市场秩序，为区域合作 提供良好制度环境。 二是认清泛珠三角区域合作自身的特点。泛珠三角区域 内有香港、澳门两个特别行政区，这就要求合作在最大程度 上具备兼容性和灵活性。在一国两制的条件下，内地加强与 港澳地区合作，将充分尊重其经济发展的独立性和自主性， 支持他们的繁荣发展。泛珠三角区域横跨东、中、西三大经 济地带，经济发展差距大，这就要求最大程度地体现互惠互 利，在合作过程中探索利益分配的最佳方式。泛珠三角各地 优势不同，具有垂直分工的广阔前景和资源优化配置的巨大 空间，区域合作也必须最大程度地体现发展的多样性。要遵 循市场选择，从而实现合理产业分工。 三是进一步发挥政府引导和推动作用。促进区域合作发 挥政府作用至关重要。 沿海具有开放水平高、 发展理念超前、 技术水平先进和资本积累能力强的优势，内地则有资源丰 富、劳动力成本低廉、潜在市场广阔等特点。发达地区要研 究世界分工格局，结合自己的情况，制定产业发展方向和规 划，进行产业重新布局。中西部等地也要结合自身情况，选 择最适合自己的发展方向。沿海和内地政府间要加强沟通， 寻找合作的最佳领域，探讨有效的合作方式，制定必要的合 作规划和引导政策，协商解决合作中出现的各种问题。 从中央政府的角度来看，目前面临的主要问题是区域经 济发展不平衡，为促进缩小中西部与沿海地区的差距，优惠 的政策应该更多地面向落后地区。在国家对区域合作宏观管 理的层面，要不断提升工作层次， 发挥调查研究、制定政策、 统筹指导、协调服务的职能，努力做到与规划结合，与区域 经济发展结合起来，与国际区域合作结合，与对口支援结合， 与西部大开发和促进中部崛起相结合。 四是大力改善投资环境。泛珠三角区域内各地之间即有 竞争、又有合作，“ 9+2”各方都要认真分析自身情况，利 用和发挥好优势条件。内地要加快改善基础设施条件，优化 投资回报，为吸引投资创造条件。在改善硬环境的同时也要 高度重视改善软环境。要提高项目质量，做好前期论证，提 高推介成功率。同进要合理制定和实施优惠政策，但也要避 免优惠政策攀比。必须认识到，攀比不会改变原有的地区市 场划分格局，通过地方保护获得利益是暂时性的。要建立规 范化和制度化的交流合作渠道，不断完善区域合作的信息、 金融、人才、咨询等方面的服务体系， 建设利用好合