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- 2020-07-24 发布于福建
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函
(一)函的涵义和特点
公函主要是不相隶属机关之间相互商
洽工作、询问和答复问题或向有关主管部
请求批准某些事项时使用的文种
1.应用范围的广泛性
2.行文方向的泛行性
3.语体风格的平和性
(二)函的种类
从制发过程的先后来看,函可以分为“原发
函”和“答复函”。
原发函:就某一事项首先主动向对方行文联
系时的公函
答复函:根据对方来函予以答复的公函。
从内容上看,可以分为五种:
1.申请函。这是向有关业务主管部门请求批
准事项的函。(与请示的区别在于:与行文对象有无行
政隶属关系或业务指导关系。有,用请示;无则用函。)
长芦盐务管理局关于开办盐晶宾馆的请示
2.商洽函。这是不相隶属机关之间商洽工作
联系有关事宜时使用的函。
3.询问函。这是上、下级或无隶属关系单位
之间询问有关情况或征询意见时使用的函。
“函代请示”:下对上用函来询问有关事项
的方式。
函代请示有严格的条件,即:所询问的事项
必须是一般事务性的事项,不会引起上级机关对
此重新进行决策。
湖北省人民政府办公厅
就国徽悬挂等问题给国务院办公厅的函
4.告知函。这是不相隶属机关之间相
互告知某一事项或情况时使用的函。
“函代通知”:发文机关和受文机关
虽有上下级关系,但由于所涉事项或是事
务性的,或是非指令性的(有一定的变通
余地,不一定强求下级机关办理、执行)
或是受文面较窄(只是下级机关中的个别
单位),这种情况下可用“函”而不用
“通知”。
关于查处中国人民大学教育培训中心
擅自许诺颁发毕业证书的函
5.答复函。这是上级答复下级,或不
相隶属机关之间相互答复询问事宜时使用
的函
“函代批复”:上级答复下级,一般
都是针对下级的询问函而行文。但有时
对下级请示所批复的内容是非指令性的意
见,也可以用“函”代行“批复”之职
辽宁省财政厅关于增值税
是否给地方提1%地方附加的请示
财政部回文:
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