生育保险中男性权益的研究.pptVIP

社会保障概论 生育保险中男性权益的研究 目录 1 2 3 4 生育保险中的男性权益比较 生育保险中男性角色和权益 的现状分析 强化男性生育角色， 保障男性权益 小组相关访谈实录 1 1 生育保险中男性角色和权益的现状分析 现状一：生育保险制度在性别平等方面存在着一些盲点： 一是表现在男性 缺少生育假期 ，即我们通常所说的 “父育 假”。 与外国对比，我国在这方面比较滞后，不管是 《试行办法 法》，还是刚实施的 《社会保险法》，在此方面均未提及。 二是表现在男性 缺少生育津贴 。在我国，生育津贴多是以女 职工 ( 母亲 ) 的名义发放和领取的，对男职工来说，只有领取了 《独生子女优待证》的，才享有领取 3 ～ 30 天的假期津贴的权 利。 此外，男性在生育保险中的权益 没有受到法律的保护 ，从 《企业职工生育保险试行办法》到《社会保险法》中都没有提及 到男性在生育保险中的角色和作用。 1 生育保险中男性角色和权益的现状分析 现状二：男性权益在生育保险制度中权利与义务不对等 ： 在《企业职工生育保险试行办法》中明确指出，男性在生育 保险制度中要履行的 义务 集中表现在 生育保险费的缴纳 。 根据权利和义务相对等的原则，男职工承担了缴纳生育保险 费的义务 ( 尽管是单位为他们代扣代缴的 ) ，理应具有享受生育保 险待遇的权利。然而， 生育活动中的男性并没有成为生育保险的 对象。 此外，我国 30 个省市对于男性“育儿假”或是护理假的制定 是 建立在晚婚晚育的基础上 给予的一种奖励。而我国对男性的生 育保险并未投入过多关注。 2 生育保险中的男性权益比较 我国《企业职工生育保险试行办法》规定，“由企业按照其 工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立 生育保险基金”。这里的“工资总额”就是指男女职工工资总额， 男性同样是生育保险费的承担者。那么，男性在承担缴费义务的 同时，是否享有相应的权益呢？ 根据 15 个副省级城市（哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、 青岛、南京、杭州、宁波、武汉、成都、西安、厦门、广州、深 圳）的生育保险办法，讨论和比较男性在生育保险中的权益。 2 生育保险中的男性权益比较 1. 护理假和护理假津贴 在 15 个副省级城市中，只有大连、沈阳、长春、武汉和广州 5 所城市对男性护理假或护理假津贴做了明文规定。其中明确规定 护理假并且是 带薪休假 的是大连、广州，分别享受 7 天和 10 天。 在沈阳、武汉和长春的生育保险办法中虽然看不到“护理假”的 字样，但明确规定有 护理假津贴 ，分别是 15 天护理假工资、 10 天护理假津贴和 15 天生育护理补贴。 护理假津贴的计发基数也存在很大的差异：长春和沈阳是上 年度全市职工月平均工资，大连是职工本人上月实得工资、武汉 是其配偶生育的上一个月用人单位为其缴纳生育保险费的基数、 广州是本单位上年度职工月人均缴纳工资。 2 2 生育保险中的男性权益比较 1. 护理假和护理假津贴 从上述规定来看， 15 个副省级城市生育办法关于男性护理假 和津贴全部都算上，也不过只有 5 个城市的男性比较幸福，还可 以拥有其特别的“假期”。 由于该项护理假津贴支出由 生育保险基金 支付，经过比较发 现，根据长春和沈阳的生育办法规定计算护理假津贴，就使得高 于平均收入的男性实际福利减少，而低于平均收入的男性实际福 利增加；大连的规定使得 缴纳与享受待遇一致；广州是本单位上年度职工月人均缴纳工资， 这个不公平是在单位内部之间，从生育保险支付来说是公平的； 比较可怜的是武汉市的男性，有可能因为其配偶未就业而得不到 任何补贴。 2 生育保险中的男性权益比较 2. 未就业配偶生育医疗和生育补贴 《社会保险法》第五十四条第一款规定：“用人单位已经缴纳 生育保险费的，其职工享受生育保险待遇； 职工未就业配偶按照 国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支 付 。”这一规定改写了只有女职工可以享受生育保险待遇的历史。 与《企业职工生育保险试行办法》中强调“更好地保障企业 女职工的合法权益”相比，以法律形式赋予男职工的未就业配偶 享受生育保险待遇的权利，进一步体现生育保