漫话中国民政的渊源及发展历程..docxVIP

漫话中国民政的渊源及发展历程 中国民政产生很早，历代不衰，不断充实发展，形成独具中国特色的专门工 作体系。民政在不同的时期不同的朝代，有不同的意义不同的描述，每一种描述 都反映出民政某一方面的本质特征。关于中国民政的历史发展，具体地说起源于 唐宋；多见于北宋；演变于南宋；广用于清末、民国；深化于新中国。由于生产 力和社会的发展，社会问题的存在与解决，民政工作随之发生变化。 、起源于唐末 唐以前，中国历史上尚未出现民政一词，民字在古代汉语中，泛指奴隶和普 通百姓，为人民、庶民、黎民、平民等等。政字通常用来表达政务、政事，有管 理国家和社会事务的含义。唐以前虽没有民政一词，却大量出现了与民政有渊源 关系的民事之说。《尚书?商书?方甲下》和《礼记?月令》中有“无轻民 事”、“以便民事”的记载，这里的民事是同神事 祭祀 相对而言的，泛指民间 诸事。为什么在唐朝出现“民政”一词呢 据史书记载，唐朝政务分为军民两政， 在地方，以都督或节度使管军事，以刺史或观察史管民政。唐德宗贞元 16年公 元800年 出现“军政”一词，但因避李世民讳，而没有出现民政，唐末，藩镇 强，唐主弱，才出现“民政”一词。史籍《资治通鉴》卷 257载，唐僖宗光启三 年公元887年，朱全忠重用敬翔，“凡军机、民政悉以资之。” 、多见于北宋 宋初，在政治上建立了绝对专制的体制，除了消除藩镇集中兵权以外，在地 方政权方面，也采