18区计划生育改革调研报告.docxVIP

2018年区计划生育改革调研报告 北京市海淀区做为我市科技、 教育、人才的汇集地之一， 辖区面积平方公里，户籍人口万人，流动人口多万人 ，在当 前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工 作得到了极大的提高，中国公务员在线提供 .调研报告，而该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形 成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立 新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展 的良好的人口生存与发展环境， 为区域社会经济全面、 协调、 可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要 课题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩 人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控 制人口数虽、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海 淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政 府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续 发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也 越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部 门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演” ，由该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际 开拓创新，建立工作长效机制，特另u要在管理体制、机制的 创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有 针对性，保证改革发展的大局。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改 革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立 了 “现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封 闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小 城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、 街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计 生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初 步成效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）积极推进现居住地管理 实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好 人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发 展，人户分离人员大虽增加，加之流动人员的大虽涌入，如 何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生 委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平 台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员 率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地 为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点 清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软 件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流 -反馈-再该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 交流。在“wis 系统和国家外来人口信息交流平台建成后， 乂积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委 还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》 ，将人户分 离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管 理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共万余人， 区内人户分离信息交流率 92%,确认率为62%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一 个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在 北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业 的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中 关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小 区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。 为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的 专项调查，发现目前全区 256个新型封闭住宅小区中已建立 社区居委会或纳入社区居委会管理的有 179个，未建立和未该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得 力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住 人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近 40%人户分离占36%流动人口约占25%居住人群收入较 高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集 渠道不畅。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠