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景区防灾系统规划 一、防灾组织建设 景区应组织人力成立“景区防灾减灾委员会”，负责景区内各种灾害的防治。该委员会工作人员由景区内部工作人员组成，应加强组织领导，建立健全减灾工作机制。 防灾减灾委员会应根据景区实际情况制定相应的防灾减灾预案，以应对各种突发性灾害。预案应明确景区灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，同时在明确工作职责的基础上，进一步规范紧急状态下救助工作程序和管理机制。 防灾减灾委员会还应加强队伍建设，不断提高应急救援能力。可每年组织景区内的居民、管理工作人员进行应急管理培训。同时，立足防灾减灾工作的实际需要，景区还要抓好应急救援队伍的培育和发展。此外，还应完善和提升信息管理能力。做好灾害管理信息记录，确保灾情信息及时快速反馈。 二、地质灾害防治 （一）滑坡防范规划 景区以山地为主，且多水库、湖泊，大部分坡面坡度较陡，加之山体风化较为严重，土石较为疏松，容易出现滑坡等灾害。这应是景区应重点加以整治的地质灾害，主要措施有： 1、消除水对滑坡的危害 通过拦截、旁引滑坡外的地表水及地下水，避免流入滑坡区。或将滑坡范围内的雨水及泉水尽快排除，阻止雨水、泉水进入滑坡体内。主要工程措施有：油墨滑坡体外截水沟；滑坡体上地表水排水沟；引泉工程；做好滑坡区的绿化工作等。 除降水和地下水外，还应努力消除湖泊、河流水体对滑坡体坡脚的冲刷。主要工程措施有：在滑坡前缘抛石、铺设石笼、修筑钢筋混凝土块排管，以使坡脚的土体免受河水冲刷。 2、改变滑坡体外形、设置抗滑建筑物 一是通过“削坡减重”的方法改变滑坡体外形，减缓坡体坡度，避免滑坡的发生。这种方法常用于治理处于“头重脚轻”状态而在前方又没有可靠抗滑地段的滑体，使滑体外形改善、重心降低，从而提高滑体稳定性。 二是通过修筑支挡工程避免滑坡。因失去支撑而引起滑动的滑坡，或滑坡床陡、滑动可能较快的滑坡，采用修筑支挡工程的办法，可增加滑坡的重力平衡条件，使滑体迅速恢复稳定。支挡建筑物种类有：抗滑片石垛、抗滑桩（如钢轨抗滑桩等）、抗滑挡墙等。 （二）泥石流防范规划 景区春夏季节冰雪融水及降水量较为集中，加之山体风化严重，土石松动，存在很大的泥石流灾害隐患。结合景区实际情况，可采用避、排、拦、导、停、禁、植等七种方法治理： 避：景区基础设施应避开泥石流可能影响的沟道范围和沟口； 排：截、排引导地表水形成水土分离以达到降低泥石流暴发频率及规模的措施； 拦：修建拦沙坝和谷坊群起到拦挡泥石流松散物并稳定谷坡，工程实施可改变沟床纵坡、降低可移动松散物质量、减小沟道水流的流量和流速从而达到控制泥石流的作用； 导：修建排导槽引导泥石流通过保护对象而不对保护对象造成危害； 停：在泥石流沟道出口有条件的地方采用停淤坝群构建停淤场，以减小泥石流规模使其转为挟沙洪流，降低对下游的危害； 禁：禁止在泥石流沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾； 植：封山育林、植树造林。 （三）地震灾害防范规划 新疆处于印度板块和欧亚板块碰撞的前沿地带。新疆有五大地震带，由北向南分别是阿尔泰地震带、北天山地震带、南天山地震带、西昆仑山地震带和阿尔金山地震带。乌鲁木齐位于北天山地震带，相对来说乌鲁木齐的景区是北天山带弱活动地区。 1、构筑全方位的旅游景区地震安全救援体系 结合景区的长远发展，进一步建立健全救灾、突发性事件应对、紧急救援、医疗救助等应急预案体系；制定应急救援预案，完善救助设施，设立医务室，配备专业医务人员、日常药品及常用医疗器械；完善景区应急救援体系建设，有力地保障游客旅游安全和景区人员、财产的安全；坚持群防群治原则，建立一支由景区各部门工作人员为主、社区居民和网络志愿者为辅的、多重力量组成的抢险救护队伍，配备排水泵、灭火器、千斤顶等救灾保障物资；应该在重点地段和危险地段设置完整的防护设施，配备专职、流动的保安人员。 设立完善的安全警示标志、安全说明牌；完善灾害后的应急通信设备和手段，景区最好配备便携式海事卫星电话以进行应急通讯，公布紧急救援电话号码；地震发生后关注并传播由政府发布的地震、余震及救灾的消息。 2、加强旅游景区的建筑设施与产品的地震防灾等级 《中华人民共和国防震减灾法》规定：“扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。”因此，景区要根据国家和地方的防震要求，在景区规划与景区建设的时候，对建筑设施与产品布局进行抗震考量，并认真地按照相关要求进行建设。《为了保证游客与工作