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- 2020-07-30 发布于湖北
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民主党传统是美国崛起的秘密
进步运动带来了希望的福音,不是愤世嫉俗,不是悲观绝望,并且在事实上,这可能是进步时代最大的遗产。
——题记
引 言
一百年前的美国,正处于历史转型的关键时期。在19世纪末,美国已经超越了英国成为了经济第一强国,但是政治腐败、阶级分化和社会不公等导致社会矛盾丛生,要求进步的社会运动蓬勃发展。这种进步主义运动(1890——1920)发起了“黑幕揭发”运动,直接倡导社会改革,反对垄断寡头的“金钱政治”,要求重建民主与资本主义,扩大民主权利,实现社会公正。1910年,美国民主党赢得了国会大选,1912年美国民主党人威尔逊当选总统,支持“黑幕揭发”运动,推行社会政治改革,着手把进步主义运动推向了高潮。进步主义运动为罗斯福新政奠定了思想基础与政治基础,为美国在二战后的全面崛起发挥了深远影响。
赵辉兵在《美国进步运动研究评述》(《史学集刊》2006年第1期)中曾专题讨论了美国进步运动的遗产问题。他指出:
一些人确信,进步运动是恒久的,根深蒂固的且带有根本性的,涉及对美国政治理论与政治制度的修正与重新调整。有人甚至称之为美国的“二次建国”,奠定了现代美国的基础。下面从经济、政治、社会三个方面对进步运动的积极影响进行简要评述。
首先,进步运动在经济方面的主要遗产就是,扬弃了以往的自由放任主义的经济政策,联邦政府开始干预经济运作与规范社会中的个人与公司的行为。到了1914年,美国创立的中央银行体制(联邦储备系统),建立了各种全国性的规范机构(如联邦贸易委员会),通过了十六、十七、十八和十九条宪法修正案,内容分别是关于个人收入所得税、参议员直选、禁酒以及给予妇女投票权。尽管学界对规范经济的主导力量持不同看法,但是政府干预与规范经济的思想与行为为美国人所接受,政府的权力得以扩大与增强,为以后的新政、公平施政、伟大社会等改革政策的实施提供了历史的依据与合理性。
其次,在政治方面,政党的作用有所削弱,选民对政党忠诚的热情开始消退。独立选民成为选举中的重要力量。许多创新也有利于减弱政党决定政治议程的力量,利益集团开始兴起。如直接初选制,可以选择各种选举中的候选人;创制权可以提出立法议案;罢免权可以驱逐不受欢迎的官员;复决权可以将特定的问题交付选民表决。城市与州的治理方式也出现了新变化,如城市经理制、委员会制的出现。进步运动还造就了一个强有力的现代总统职位。
再次,进步派提供了一系列用以改善与规范社会的私人与政府机制。他们认为,只要采取适当的机制,就能根除各种社会问题,如腐败、酗酒、疾病,甚至战争。尽管进步派许多措施与努力过于天真或道德色彩浓厚,从短期内看,无助于问题的解决,却为后来的变革提供了经验与教训。
当然,作为一场全国性的复杂多变的改革运动,其所留下的遗产也充满了模糊与悖论之处。不过学界一般都同意,进步运动是现代美国的基石,有学者甚至将美国这场首次全国性的改革运动称之为“二次建国”。一位史家这样写道,进步运动带来了“希望的福音,不是愤世嫉俗,不是悲观绝望;并且,事实上,这可能是进步时代最大的遗产。”
从某种角度看,中国至少落后美国一百年。联想到今天的中国,也许我们也需要一次进步运动,重建民主与社会主义,即建设宪政社会主义,推动中国用30年时间实现政治现代化转型。
美国历史上第一个黑人总统奥巴马继承了宝贵的民主党传统,主政以来积极推进医保计划和社会改革,其在内政上的所作所为值得美国人民期许。如果我们能够超越当下的“国家利益”摩擦,仅从制度文明上来审视美国,就会发现,杰弗逊所开创的伟大的美国民主党传统,是美国崛起的重要秘密。在美国民主党身上,有很多值得我们去虚心学习的地方。为此,我把写作于2002年的旧文(2009年8月曾附加在黑格尔研究中在网络发表)单独成篇,再次发表,以作为对一百年前美国进步主义运动的纪念。在我精力允许的时候,我会专题研究美国进步主义运动及其中国意义。他山之石,可以攻玉。我们要构建学习型社会、学习型政党,尤其要善于向强国学习,向一切伟大的国家、伟大的民族、伟大的传统学习,向先进的制度文明和思想文化学习。当然,美国并不是什么都好,自身问题也很多,其政治制度和文化也不是我们能够生搬硬套的。但作为现代化的后进国家(我们走的是后发外生型现代化道路),我们不能总是盯着别国的短处和不足,而是要善于发现和学习别国的长处和优势。无论如何,美国作为无可动摇的世界第一强国,其崛起和发展的历史密码需要我们用心去破解。强国不是随随便便就可以炼成的。只有虚心学习,知己知彼,取长补短,锐意革新,才能实现历史性的超越。
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