出国境船舶安全保卫工作规定.docVIP

出国（境）船舶安全保卫工作规定 交通部 出国（境）船舶安全保卫工作规定 1994年7月19日，交通部 一、总 则 （一）为加强出国（境）船舶安全保卫工作，根据国家有关法律、法规制定本规定。 （二）出国（境）船舶安全保卫工作，实行“谁主管谁负责”的原则，贯彻预防为主，确保安全的方针。 （三）出国（境）船舶的安全保卫工作，是船舶管理和政治工作的组成部分。 （四）出国（境）船舶的主管单位和船长、政委负责本规定的实施。 公安、保卫部门对本规定的贯彻实施，负有检查和指导的责任。 二、任 务 （五）出国（境）船舶安全保卫工作的主要任务是：防范国内外敌对势力和刑事犯罪分子的破坏活动，预防灾害事故，保障船舶、货物和旅客生活财产的安全。 1．对船员进行法制、安全保卫和保守国家机密的宣传教育。 2．组织领导船舶治安保卫委员会的工作。 3．以防劫船、爆炸等暴力犯罪活动为重点，做好防特、防火、防盗、防走私、 防贩毒、防灾害事故和反特、反策反、反情报、反渗透、反偷渡外逃的工作。． 4．对发案现场进行保护，协助进行调查取证工作。 5．做好首长、外宾登轮的安全保卫工作。 三、措 施 （六）建立安全保卫工作责任制，并与生产责任制、经济责任制紧密结合，形成船舶、部门、船员三级责任制，明确职责，责任到人。 （七）根据航次任务、航线和所到达的国（境）外港口的情况，提出和落实航次安全保卫措施。 （八）制定和落实防劫船方案，常备不懈，随时做好应付突发事件的准备。 （九）建立和落实离港安全检查制度，按照部门责任，分区包干，以防隐患。 （十）船舶靠港期间，要坚持梯口值班，加强巡逻检查，发现问题及时报告，妥善处理。 （十一）船舶航行在复杂航区、海盗出没的水域时，必须组织船员值班守候，保证船舶安全。 （十二）对驾驶台、电台、机舱等要害部位，要重点保卫，有关人员要严格执行安全保卫责任制。 （十三）认真执行船舶消防安全法规及易燃、易爆、放射源等危险品的安全管理和安全作业规定，保证安全。发生火灾、爆炸事故，全船必须听从船长、政委的指挥，采取施救措施，维护旅客生命财产和船舶安全。 （十四）船舶在国（境）外港口，应严格执行船员集体下地制度，遵守外事和保密工作纪律，积极预防各种违法违纪事件发生。 （十五）严格管理船舶配备的戒具。 （十六）对船员中发生的纠纷，要及时教育疏导，消除隔阂，防止内部矛盾激化。 （十七）船长、政委有权对危害船舶安全的人员采取强制措施，并及时报告上级领导机关。 （十八）船抵国内港口，船舶领导应主动与港口公安机关取得联系，互通情报，密切配合，实行港船联防。 四、奖 惩 （十九）对认真执行本规定，安全保卫工作成绩显著的船舶和个人，主管部门应给予表彰奖励。 （二十）对违反本规定，造成损失者，主管部门应给予处分；对触犯刑律构成犯罪的，应依法追究刑事责任。 ==================================== 制度说明 制度是以执行力为保障的。“制度”之所以可以 对个人行为起到约束的作用，是以有效的执 行力为前提的，即有强制力保证其执行和实 施，否则制度的约束力将无从实现，对人们 的行为也将起不到任何的规范作用。只有通 过执行的过程制度才成为现实的制度，就像 是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能 性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非 单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态 的，而制度是对人们的行为发生作用的，动 态的，而且是操作灵活，时常变化的。是执 行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予 了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而 得以被人们遵守，才真正成为了制度。