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煤矿职工不安全行为管理制度
对职工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等,对不安全行为的责任追究,执行安全问责制度。
(一)职工不安全行为检查
1.安监科作为全矿的安全监督检查部门,负责对全矿井建设、生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、科队各级管理人员对职工不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业,同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。
2.检查执行定期检查和动态检查相结合的办法,定期检查原则上每周一次,遇有特殊情况增加检查频率时具体调整;动态检查由安监员24小时不间断的对各作业点进行巡回检查,检查要覆盖生产全过程、全方位。
3.每周检查由各专业检查组组长负责,检查线路、人员安排由组长安排。
4.动态检查除矿领导及各职能部门日常随机进行检查外,还要以“小分队”的形式组织突击抽查,“小分队”的检查具体由矿长负责牵头组织,检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。
5.不定期检查要重点突出中、夜班的检查,“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。
6.检查必须对照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《安全技术措施》、岗位标准、岗位责任制等进行,要高标准、严要求。
7.检查要把重点放在 “一通三防”、顶板管理、爆破管理、机电运输、辅助运输和作业现场文明生产管理上,对于井下重点工程和打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。
8.对检查中发现的不安全作业行为,应现场予以纠正,并根据情节给予当事人及责任部门罚款处理,情节严重的不安全行为组织进行责任追究,提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见。
9.对检查中发现的重大不安全行为,涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。
10.每周组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作,巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。
11.带班矿长、跟班队长和现场管理人员负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查,特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对不安全行为职工要给予处理,对情节严重的不安全行为要报煤矿安监科进行追查并进行责任处理。
12.各科队要建立自检记录,要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。同时要建立人员不安全行为管理台帐,对不安全行为要有分析改进计划。
13.班组长为本班安全生产第一责任人,要随时了解掌握本班职工的工作生活情况,察觉他们在工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查,不时提出要求,提醒注意事项,超前控制不安全行为和事故的发生。
14.班组成员要相互关照,发现不安全行为要立即给予警告或提醒,必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确,又相互制约,必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。
15.每周班组要在科队管理人员的指导下开展一次安全活动,组织讨论安全工作中存在的问题,对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出,力求今后工作中杜绝。
16.全矿每月召开一次不安全行为管理分析会,针对本矿出现的不安全行为,从管理制度、岗位责任制、岗位职责等方面进行分析,并制定切实可行的整改防范措施。
17.各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语,检查要遵循平等、尊重职工的原则,不能给被检违章职工造成心理压力,避免因心理因素引发二次违章造成事故。
18.各部门对每次检查出的职工不安全行为要上报分管负责人,具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。
(二)职工不安全行为观察与预警?
健全不安全行为的管理机制,通过观察及预警,及时发现问题,采取措施予以制止或纠正不安全行为,降低不安全行为的发生率。?
1.针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的职工,各部门要制定作业任务观察计划,并按计划实施。?
2.各部门管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。?
3.观察时要根据编制的观察表进行,确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。?
4.观察结束后,与作业人员进行沟通和交流,将观察结果进行分析和评价,提出控制措施和处理意见。?
5.班组要按拟定的控制措施进行分解落实,限期纠正,对于当时不能立即整改的,要采取有针对性的预防措施。?
6.在不安全行为管理例会上,对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报,明确不安全行为的纠正焦点,积极组织开展专项整治活动,及时扭转不安全行为频发的趋势。?
7.通过征集和民主讨论,掌握易于操作、切实有效的工作方法,不断改进不安全行为的管理工作。?
(三)职工不安全行为识
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