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第四章 出入境货物的报检 ☆ 学习目标 ? 知识目标: ? ※ 了解我国出入境检验检疫的机构和组织; ? ※ 掌握进出境检验检疫内容及一般程序; ? ※ 掌握出入境动物及其产品报检掌握我国出入境货物报检的 一般规定; ? ※ 掌握出入境植物及其产品报检。 ? 技能目标: ? ※ 能按规定程序办理进出境商品的检验检疫; ? ※ 能进行一般货物的出入境货物报检; ? ※ 能根据不同的动物及其产品进行出入境报检; ? ※ 具有根据不同的出入境植物及其产品进行报检的能力。 Come on 跟我来 …… 第一节 出入境检验检疫的基本概念 ? 一、我国出入境检验检疫的机构和组织 ? (一)我国出入境检验检疫机构 ? 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(简称国家质检 总局)及其设在全国各口岸的出入境检验检疫局。 ? (二)我国出入境检验检疫组织 ? 从 1998 年起,我国对出入境检验检疫实行商品检验、动植物 检验、卫生检验检疫机构“三检合一”的体制。 ? 国务院批准检验检测部门实行垂直领导体制。 ? 国家质检总局垂直管理各地的出入境检验检疫机构,在各省、 自治区、直辖市和海、陆、空口岸设立分支机构,负责办理 出入境检验检疫业务。 二、出入境检验检疫工作的内容 ? (一)法定检验检疫 ? 法定检验检疫是指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政 法规和规定,对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、 人员及其他事项等依照规定的程度实施强制性的检验检疫措 施。 ? 法定检验的内容:商品的质量、规格、重量、数量、包装及 安全卫生等。 经检验合格并签发证书以后,方准出口或进口 未经检验检疫的 将责令其停止销售、使用或者进出口,没收违法所得,并处违 法销售、使用或者出口的商品货物金额等值以上 3 倍以下罚款 法检商品目录 ? 每条目录由五栏组成: ? 1 、“商品编码” ? 2 、“商品名称及备注” ? 3 、“计量单位” ? 4 、“海关监管条件” ? 5 、“检验检疫类别” 。 ? 海关监管条件: ? “ A ”表示必须实施进境检验检疫; ? “ B ”表示必须实施出境检验检疫; ? “ D ”表示实施海关与检验检疫联合监管。 ? 检验类别: ? “ M ”表示进口商品检验; ? “ P ”表示进境动植物、动植物产品检疫; ? “ R ”表示进口食品卫生监督检验; ? “ N ”表示出口商品检验; ? “ Q ”表示出境动植物、动植物产品检疫; ? “ S ”表示出口食品卫生监督检验; ? “ L ”表示民用商品入境验证(对检验类别设置为“ L ”的 H.S. 编码,具体认证适用范围按照国家质检总局、认监委的有关 公告执行); ? “ V ”表示进境卫生检疫; ? “ W ”表示出境卫生检疫。 ? (二)进出口商品检验 ? 进出口商品检验,是指确定列入《出入境检验检疫机构实施 检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品是否符合国家技 术规范的强制性要求的合格评定活动。 检验检疫机构根据需要 对检验合格的进出口商品可以加施检验检疫标志或封识 ? (四)卫生检疫 ? (五)进口废物原料、旧机电产品装运前检验 ? (六)进口商品质量认证管理 ? (七)出口商品质量认证管理 ? (八)出口危险货物运输包装检验 ? (九)外商投资财产价值鉴定 ? (十)货物装载和残损鉴定 ? (十一)涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外 检验检疫、鉴定、认证机构审核认可 ? (十二)与外国和国际组织开展合作 三、出入境检验检疫的一般工作流程 (一)受理报检 ? 检验检疫机构根据我国《出入境检验检疫报检规定》负责受 理报检范围的各类报检工作。 ? 不同类的货物,其具体的报检要求是不同。 ? 一般的报检手续主要有 3 项:填写报检单;提供相应的单证; 按规定缴纳检验检疫费。 ? 目前,报检企业可以通过“企业端软件”或“网上申报系统” (浏览器方式)等方式实现电子报检。 (二)检验检疫和鉴定 ? 报检人应事先约定抽样、检验检疫和鉴定的时间,并须预留 足够的取采样、检验检疫和鉴定的工作日,同时须提供进行 取采样、检验检疫和鉴定等必要的工作条件。 ? 检验检疫和鉴定程序: 1 .抽样 2 .制样 3 .实施检验检疫 4 .鉴定业务 5 .卫生除害处理 (三)检验检疫收费 ? 收费对象:向出入境检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定业 务的货主或其代理人。 ? 收费方式:预收费或月底结算。 ? 检验检疫收费内容:出入境检验检疫费,考核、注册、认可 认证、签证、审批、查验费,出入境动植物实验室检疫任务 费,鉴定业务费,检疫处理费等。 ? 出入境检验检疫费不足最低额时,按最低额收取,以人民币 计算到元,元以下四舍五入。 ? 收费标准以货值为基础计费的,以出入境货物的贸易信用证、 发票、
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