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第一章 “十一五”时期儿童发展规划执行情况
2006 年以来,各级政府及有关部门坚持以科学发展观为指导,
认 实施《镇江市儿童发展规划(2006—2010 年)》,推动全市儿童事业
取得了长足发展。
——儿童生命质量明显提升。婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡
率分别为 2.92‰和 4.03‰,较 2005 年指标数有显著下降,均大大低于
省控制指标值。儿童“四苗”接种率和 7 岁以下儿童保健管理率分别达
到 97.88%和 96.47%;5 岁以下儿童中、重度营养不良患病率 0.85%。
——儿童受教育水平不断提高。学前教育毛入园率达到
97.5% ;学龄儿童净入学率、义 教育阶段入学率、高中阶段入学率达
到 100%,初中三年巩固率为 99.95%。
——儿童生存发展环境进一步优化。市及辖市区建有 2 个独
立的少儿图书馆,12 所儿童快乐家园。优先优惠开放适宜儿童的文化
场所、博物馆、纪念馆、科技馆等;农村无害化厕所普及率达 85.74%;
全市农村自来水普及率为 100%,建成县级儿童医院 1 所。
——儿童权利得到切实保护。市基层法院建立少年法庭 3 个,
社会儿童救助保护中心 2 个,儿童福利机构 3 家。免费康复治疗惠及
广大残疾儿童。流动儿童享受了与本地儿童无差别的基本公共服 ,
留守儿童和住校生食宿条件得到较大改善。500 多个“社会妈妈”与孤
贫及需要帮助的儿童结对,市及辖市全部建有儿童活动中心,成为儿
童健康成长的良好家园。
但是,我市儿童事业的发展与经济社会发展水平还不相适应,
儿童在平等享有卫生保健、教育文化、法律保护和发展环境等方面存
在着区域、城乡、不同群体之间的不平衡现象。儿童文化娱乐市场存在
诸多不健康隐患,儿童校园周边环境安全需要进一步整治;贫困、流动
儿童的就医、就学和居住条件需要进一步改善;预防儿童犯罪和儿童
被侵害的工作需要进一步推进。实现全市儿童事业与经济社会事业发
展相适应,全面促进儿童健康成长是一项紧迫而又重要的任 。
第二章 “十二五”时期儿童发展的指导思想和总体目标
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科
学发展观,坚持儿童优先、儿童利益最大化、儿童平等发展、儿童参与
原则,全面落实《中国儿童发展纲要(2011—2020 年)》,突出提高儿童
整体素质,全面推进卫生保健、教育科技、法律保障和社会福利普惠
全体儿童,保障儿童事业与经济社会事业协调同步发展,推进儿童全
面健康发展。
第二节 总体目标
全面保障儿童权利,促进儿童幸福健康成长。健全覆盖城乡儿
童的公共卫生和基本医疗保健服 体系,提高儿童健康水平和生命质
量;推进基本教育公共服 均等化,保障全体儿童无差别地享有更高
质量的教育;发展儿童文化艺术事业,满足儿童精神生活与安全成长
的需求;促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的提升;建立适度普
惠儿童的福利体系,提高儿童福利水平,创建儿童友好型社会环境,实
现我市儿童发展与经济社会发展相协调、相统一。
第三章 “十二五”时期儿童发展优先领域、
主要目标和策略措施
第一节 儿童与健康
主要目标
1.出生缺陷发生率控制在 6‰以下,严重多发致残的出生缺陷
发生率以 2010 年为基数下降 1/2。
2.婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别稳定在 3‰、5‰以下。
3.低出生体重儿发生率控制在 2%以下。
4. 5 岁以下儿童生长迟缓率降低到 6%以下,其中城市儿童降
低到 3%以下。
5.纳入国家扩大免疫规划的 11 种疫苗
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