实施科技支农创新工程.docVIP

精品文档就在这里-------------- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 实施科技支农创新工程 打造城乡科技进步共用平台 实施科技支农创新工程，打造城乡科技进步共用平台， 是统筹城乡经济社会发展，有力促进我市“三农”发展的重要途径。 一、我市科技在促进“三农”发展中存在的主要问题 （一）农业科技投入机制亟待改善 1、投入总量少。我国农业科研投入占农业GDP的比例 只有0.49%，仅为世界上30个低收入国家平均值的2/3，不及发达国家的1/5；全国科研经费人均投入为8.3万元，而农业科研仅占2.3万元，不到1/3；国家农业科技推广经费占全国农业总产值的比例不足0.2%，仅为发展中国家平均水平的一半。 2、投入过于国有化。在我市乃至我国，农业科技投入具 有偏向高校和农业科研单位的倾向，对于农业企业特别是民营企业有失公平。 ---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里-------------- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3、投入管理体制不健全。对科研经费的使用过程缺乏有 效监督，部分科技经费没有做到专款专用，对科技经费的使用效果缺乏科学、公正的评价；科研项目经费中用于流动人员的部分严重不足，部分科技事业经费难以择优支持跨部门、跨区域的科技项目。 4、投融资渠道狭窄。科技投入风险高、收益不确定的特 点导致很多企业不敢对农村科技进行投资；中小企业贷款难，国有商业银行对中小企业支持有限，严重制约了中小企业对农业科技的投资。 5、农业技术培训工作有待加强。农业技术培训活动数量 少，不能适应农民多元化的需求。据调查，我市部分区县多年来从未开展过专门的农技培训，乡（镇）一级只有基层站（中心）领导及个别业务骨干参加过一些业务主管部门组织的项目或示范现场的培训；农业科技人员10年来未参加上级组织知识更新培训的占30%，5年未参加培训的占60%。 （二）农业科研效率及成果转化率不高 我市城乡分割的二元格局，导致城乡科研资源彼此封闭， 缺乏一个对科研资源实行统筹安排、综合使用、资源互动的体制；同时，农业科研效率及成果转化率低。 1、农业科研中的良性竞争与有效协作格局尚未形成。近 年来，农业科研协作呈下降趋势，参与研发主体在创新活动组织---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里-------------- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中彼此被分割、相互脱节，相互间合作不够，知识、技术、信息互动不畅。 2、企业与科研院所、大学之间的合作与交流不够。由于 部门分割和目标取向的不同，科研机构和大学无法参与企业的技术引进、消化吸收和创新，而企业也难以参与科研机构和高校承担的科研任务。 3、农业科技创新主体与农业科技需求主体脱离，农业科 研效率及成果转化率低。从事农业科研和技术开发的主要是公共研究机构，其研究成果大多没有转化