安全生产应急管理11.10.pptVIP

92 二是明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时，按照“先避险、后救援，先救人、后救物”的原则，立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。 三是对可能影响和危及周边水源、大气等环境和群众生活的事故，要第一时间通知周边可能涉及的单位和人员，防止次生衍生事故的发生。 四是要依法依规及时、如实向当地安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。 （二）做好企业先期处置 四 安全生产事故灾难应对策略 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即启动相应的应急救援预案，采取下列一项或者多项措施： （一）将事故发生的时间、地点及事故现场情况按照规定上报； （二）研判事故发展趋势及可能造成的社会、环境危害； （三）通知可能受影响的单位与人员、隔离事故现场、划定警戒区域、疏散受到威胁的人员、实施交通管制； （四）法律、行政法规规定的其他应急处置措施。 四 安全生产事故灾难应对策略 94 （三）加强政府应急响应 1.赶赴现场，成立指挥部。事故发生地人民政府、安全生产监管部门和行业管理部门等有关部门接到事故报告后，相关负责人要立即赶赴事故现场，按照应急预案有关规定，成立事故应急处置现场指挥部（以下简称指挥部），代表本级人民政府履行事故应急处置职责，组织开展事故应急处置工作。 指挥部由负责事故处置指挥的当地人民政府负责人、安全监管部门、企业所属行业主管部门、其他有关部门、应急救援管理机构和专业应急救援队伍负责人等组成。 四 安全生产事故灾难应对策略 95 （三）加强政府应急响应 2.成立工作组，制定处置方案。指挥部应根据应急处置需要设立综合协调组、应急救援组、医疗救护组、治安保卫组、交通保障组、环境监测控制组、后勤保障组、善后处理组、新闻宣传组、应急评估组等若干工作组，并明确各工作组职责，具体负责相关应急处置工作，各工作组组长由总指挥指定的本级政府相关部门负责人担任。 四 安全生产事故灾难应对策略 96 （三）加强政府应急响应 3.科学决策。指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。决策上采用集体研究和专家意见相结合形式，确保科学救援、安全救援；指挥上实行总指挥、副总指挥、工作小组逐级负责模式，不得越级或多头下达指挥命令，确保救援高效、有序。 4.总指挥。要认真履行指挥职责，明确下达指挥命令，明确指挥部成员的责任、任务和工作纪律。 四 安全生产事故灾难应对策略 97 5.做好记录。指挥部会议、重大决策事项等要指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等原始资料要妥善保存。事故现场所有人员要严格执行指挥部指令，对于延误或拒绝执行命令的，要严肃追究责任。 四 6.多方联动。事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到各级人民政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后，应当及时出动参加事故救援。 （三）加强政府应急响应 安全生产事故灾难应对策略 98 7.上级协调下级物质装备。各级人民政府有关部门应根据事故情况迅速调用、征用辖区内的应急物资和装备，对涉及本级政府无法调用、征用的辖区以外的物资和装备，应立即报告上一级人民政府协调解决。 8.指挥权移交。按照事故等级和相关规定，上一级人民政府成立指挥部的，下一级人民政府指挥部要立即移交指挥权，并服从指挥，做好应急处置工作。 四 （三）加强政府应急响应 安全生产事故灾难应对策略 99 （四）强化救援现场管控 1. 指挥部应设明显的标识，到达事故现场的各级人民政府、安全生产监管部门和行业管理部门等有关部门、应急救援队伍及其它救援组织，要立即到指挥部报到登记相关情况，并根据指挥部的统一安排开展应急处置工作。 2.标识明显。各应急救援队伍及其它救援组织的负责人应配戴明显的标志，有多个应急救援队伍及其它救援组织在同一区域工作的，由指挥部确定的该区域负责人统一协调指挥并配有明显标志。 四 安全生产事故灾难应对策略 100 （四）强化救援现场管控 3.管控现场秩序。要根据事故救援需要和现场实际划定警戒区域，实行交通管制，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。 4.及时公告。发生危化品（燃气）爆炸、火灾、泄漏事故，特别是在临江、临河、人员密集场所附近发生的事故，必须立即设置警戒范围，疏散周边人员，控制现场火源，及时向社会告知可能造成的环境危害。 四 安全生产事故灾难应对策略 101 （四）强化救援现场管控 5.开设通道。根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。必