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农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿 童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务 院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》以 及自治区人民政府〈〈关于加强农村牧区留守儿童关爱 保护工作的实施意见》和? **市人民政府办公厅关于 印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通 知》的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义 和总体目标 农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方 外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年 人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期 存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群 体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人 健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经 济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会 具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人 社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭 儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的 成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因 缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成 为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害 等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗 外出流动人口达到总人口的 36%农村留守儿童逐年 增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、 各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维 护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村 留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、使命感 和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、 义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导, 明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关 爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持 问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村 留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚 持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局， 形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与 的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、 应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助 保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益 事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱 保护工作体系和机制，在重点乡镇和服务内容上要有 创新和突破。到2018年，各乡镇未成年人救助保护机 构基本实现全覆盖，未成年人公共服务保障能力得到 进一步加强，法规和制度体系更加完善，全社会关爱 保护儿童意识普遍增强，儿童成长环境更为安全、更 有保障，留守儿童现象明显减少，确保农村留守儿童 在祖国同一片蓝天下茁壮成长。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求 家庭监护，父母尽责。家庭监护是保障儿童健康 成长的基础，关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。 农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责 和抚养义务。各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭 切实履行主体责任，在家庭发展中，要优先考虑儿童 利益，更加注重以文明方式进行教育，防止家庭暴力, 虐待等侵害事件的发生，确保留守儿童得到妥善监护 照料、亲情关爱和家庭温暖。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 政府主导，部门联动。农村留守儿童关爱保护工 作在国家的统一部署下，实行以地方为主、分级负责、 各部门协同推进的管理体制，各乡镇、各部门要在旗 领导小组的组织协调下，主动参与、密切配合、形成 合力。切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工 作内容，与各相关部门积极协作、相互支持，促进资 源整合和信息共享。严格落实属地管理责任，建立健 全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制， 切实保障留守儿童的合法权益。民政、教育、团委、 妇联等成员单位要切实履行职责，共同构建留守儿童 关爱保护工作格局。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 社会参与、全民关爱。各乡人民政府要充分调动 社会力量参与留守儿童关爱保护事业，加强对留守儿 童关爱保护的宣传、报告和监督，发挥群团组织、社 会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志 愿者等方面的积极作用，着力解决留守儿童在生活、 监护、成长过程中遇到的困难和问题，不断拓展关爱 服务形式的内容，规范关爱行为，加大关爱力度，形 成全社会关注留守儿童的良好氛围。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局 强化家庭文明监护意识 督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养 义务，增强家长作为第一监护人的责