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为我所用 受我所控 规范管理
开创劳务管理合作共赢新局面
中铁十一局集团有限公司
劳务队伍是建筑企业不可或缺的施工力量,如何利用和使用好,
使之与企业发展规模相匹配,一直是困扰建筑企业的一道难题。近
年来,我集团公司深入贯彻“为我所用、受我所控、互利共赢”的
思想,借助现代化信息管理平台,不断开拓创新,实现劳务队伍管
理从单纯“管控”向“管治结合”模式转变,推动劳务管理水平的
持续提升, 支撑了企业产能的迅速扩大。 2014 年集团公司合格名册
中劳务队伍共 19 个专业 338 家,工程公司合格名册中劳务队伍共
1564 家,劳务队伍年度完成产值 165 亿元, 占集团公司年度完成产
值的 36%,合同签订率 100%,结算率 98%,劳务队伍的管理风险有
效降低。现将我集团公司劳务管理的主要做法汇报如下:
一、大集中,统一规范建模式
在总结劳务管理实践经验教训的基础上,我们推行了全集团劳
务管理 “一个单价、两个统一、三个集中、一册两库”的 1233集
中管控模式。
(一)实行“一个单价”,就是为控制劳务成本,规避劳务队
伍无序竞争,集团公司每年发布《外部劳务指导价》 ,并在涉及两
个以上参建公司的局管项目,由集团公司牵头,分工程类别统一合
同条款、统一承包工作内容、统一工序单价,避免了因不同公司合
。
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。
同条款和单价差异引发的调价要求和成本失控。
(二)规范“两个统一”,就是集团公司统一制订管理流程,
统一明确管理职责和定位,项目部履行审查、推荐职能;工程公司
履行选用职能;集团公司指挥部履行监控职能;集团公司履行重难
点工程(隧道、深水高墩大跨桥梁、超高层建筑)队伍审批职能。
通过“两个统一” ,有效化解了多年来劳务管理分散、标准不一、
职责不明带来的矛盾和问题。
(三)落实“三个集中”,就是管理权限上移,通过“准入、
选用、考核评价”的集中,推进劳务队伍从“分散使用”向“集中
调配”转变。
在劳务队伍准入上,集中审批,协调推荐。 2010 年以来,我们
坚持“先报批后准入”原则,执行分级报批制度,将重难点工程劳
务队伍审批权限上移至集团公司,至 2014 年共审批了 114 个项目
235 家重难点工程队伍的准入申请。在具体措施上一方面依托集团
公司劳务管理平台,严格落实准入审批“五不准”制度: “已完工
超 3 个月不结算的不准用,在手任务超 3 个的不准用,不签合同的
不准用,同一籍贯劳务队伍在同一项目不准超过 1/3 ,同一条隧道
不能由两个福建队伍施工” 。通过此制度有效解决了队伍完工久拖
不结、私下串通漫天要价的顽疾,减少了扯皮闹事现象,达到合理
控制劳务队伍施工规模的目的 , 堵住了一些不良劳务队伍的投机渠
道。另一方面将“有信誉、有实力”的队伍推荐到有需求的工程公
司,使其任务饱满,形成长期合作关系。
在劳务队伍选用上,集中策划,降低风险。规范工程公司劳务
。
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