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县司法局开展人民调解参与信访矛盾化解 工作经验材料 县司法局不断推进以人民调解为基础的社会矛盾 纠纷“大调解”体系建设，将人民调解参与信访矛盾 化解作为打造平安苍南重点内容，为浙江美丽南大门 的和谐稳定发挥积极的作用。自人民调解参与信访矛 盾化解工作开展以来，全县的信访总量、集体访、重 复访数量都有较大幅度的下降。 一、完善覆盖全 域、专业细化的人员配置。整合各方面专业力量，聘 请70名相关领域的专家，建立大调解专家委员会，充 分发挥决策咨询、协调指导、专业调解作用，对重大、 疑难信访案件进行会诊把脉、提出处理意见和建议， 并确保发生突发性、群体性重大矛盾纠纷时能快速调 动调解力量。在县大调解中心派驻信访部门中设立人 民调解窗口，指派3名专业人民调解员坐班，在日常 接待群众上访过程中，加强对信访事项纳入调解范围 进行梳理、登记、分流和现场调解等工作。各基层司 法所主动协调乡镇及其部门，加强专职人民调解员队 伍建设，落实配备2名以上专职人民调解员，主动协 调指导乡镇、社区、村人民调解组织积极参与信访工 作，把矛盾纠纷及时化解在基层。此外，建立以 69 名专职人民调解员为主导、40名中高等级人民调解员 为骨干、2480名村居人民调解员为基础的“格化”人 民调解员队伍，定期不定期开展格内各类矛盾纠纷排 查、信访积案化解等工作，让人民调解员以格为支撑, 成为矛盾化解、平安维稳的第一线力量。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、创新协调对接、信息共享的运行机制。一是 建立协调对接机制。建立苍南县大调解工作联席会议 制度，县委政法委每半月召开一次联席会议，县司法 局、信访局等有关单位参加，并突出联席会议成员单 位的作用，对各乡镇、各部门加强监督考核，督促其 按照程序调解本辖区、本系统、本层级的各类社会矛 盾纠纷。由县人民调解中心负责与信访部门对接，积 极参加信访部门信访案件的分析研判会议，对重大性 事项和信访积案进行预警研判，并及时提出有效处置 措施。二是建立排查化解对接机制。充分发挥人民调 解组织县、乡、社区、村四级络的作用，配合协助信 访部门做好社会矛盾纠纷排查预警和化解工作。各人 民调解组织定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握辖区内 矛盾纠纷日常情况，在重大节日、敏感时期实行集中 排查制度，并将结果及时上报辖区党委政府、司法所 和相关单位，引导当事人依法反映诉求。三是建立信 息共享机制。与信访部门建立社会矛盾纠纷信息及工 作信息共享制度，相互通报矛盾纠纷预防、排查、化 解等方面信息。定期召开人民调解专家组组长工作例 会，汇报工作、沟通情况，对主要社会矛盾纠纷进行 分析协调；各组长参与每月信访调解接待日，与值班 律师一起为上访群众提供法律、政策和业务知识咨询 服务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、构建资源整合、多元化解的工作平台。充分 利用“县大调解协调指导中心”这一平台，发挥配套 联动作用，与入驻调解中心的国土、公安、住建等有 关部门统筹协调，联调联处，形成处理信访问题的合 力，共同破解信访难题。成立乡镇联调中心，妥善化 解一批基层信访案件，基本做到小事不出村，大事不出 乡镇，矛盾不上交。充分发挥各级人民调解组织贴近基 层扎根群众的优势，注重在日常生活中发现、搜集矛 盾纠纷，及早消除信访苗头隐患，并做好已受理矛盾 纠纷的化解工作，有效减少初信初访案件增量。积极 推行“两代表一委员” “个人品牌调解工作室”和律 师参与人民调解化解信访案件工作，深化矛盾纠纷多 元化解机制，全面提升人民调解参与化解信访案件能 力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠