应急救援的体系建设.pptVIP

安全生产应急救援体系 张开福 电话 “方针”和“安全生产方 针 方针—是国家、政党或团体在一定历史时期内,为达 到一定目标而确定的指导原则。 安全生产方针—是为保证劳动者在生产中的安全健康, 促进社会主义建设事业的发展所确定的生产工作指导原 则。是指导安全生产工作、落实各项技术组织措施的总 原则。 安全生产方针的确立 1、“安全生产”方针的产生 1)建国初期把毛主席批示作为劳动保护工作总 方针。 2)1952年的第二次全国劳动保护工作会议上,提 出了劳动保护工作必须贯彻“安全生产”的方针 同时规定了“管生产必须管安全”的原则。 3)在20世纪50年代,特别是大跃进时期,曾把 “生产必须安全,安全为了生产”理解为劳动保 护工作方针。 4)“文革”中,为了区别劳动保护和福利工 作的不同,曾把毛主席批示中的“在实施增 产节约的同时,必须注意职工的安全健康” 作为劳动保护工作方针 5)“文革”后,曾提出“生产必须安全,安 全促进生产”的方针。 2、“安全第一,预防为主”方针的确定 1987年的全国劳动安全监察会议上确定 3、“安全第一,预防为主,综合治理”方针 的确定 “安全第一,预防为主,综合治理” “安全第一”一在生产经营活动中,在处理 保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安 全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员 的人身安全,实行“安全优先”的原则。 “预防为主”——对安全生产的管理主要不是 在发生事故后去组织抢救,进行事故调查、处理 和分析,而是按照系统优化、科学化的管理思想 按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故 的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状 治理” 五要素即:安全文化、安全法 制、安全责任、安全科技、安全投入