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国家基本公共卫生服务规范(第三版)
卫生监督协管服务规范解读
2020.06
一、服务对象
五、工作指标
二、服务内容
四、服务要求
六、附件
目录
三、服务流程
卫生监督
国家卫生行政机关或法律、法规授权的组织及其工作人员执行和适用卫生法律、法规和规章的规定,对公民、法人和其他组织贯彻卫生法规的情况进行督促检查,处理具体卫生行政事务的活动。
几个概念
卫生监督手段:
卫生行政机关/法律法规授权组织贯彻卫生法律规范、实施卫生监督过程中所采取的措施和方法。
几个概念
卫生法制宣传教育
卫生监督检查
卫生行政处罚
卫生监督协管
乡镇卫生院,社区卫生服务中心(站)、村卫生室等基层医疗卫生机构及其卫生人员在基层卫生监督机构指导下,协助开展巡查(访)、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动
几个概念
卫生监督协管服务的目标
充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,解决基层卫生监督相对薄弱的问题,从而建成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为,保障广大群众公共卫生安全。同时,通过对广大居民的宣传、教育,不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率,提升人民群众疾病防控意识,切实为广大群众提供卫生健康保障。
几个概念
一、服务对象
服务对象:辖区内的居民
工作涉及:各类学校
饮用水卫生安全
煤矿、非煤矿山、冶金、建材等行业领域的
用人单位职业卫生情况
非法行医、非法采供血、
公共场所
二、服务内容
(一)食源性疾病及相关信息报告。发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告。
(二)饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
(三)学校卫生服务。协助卫生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
二、服务内容
(四)非法行医和非法采供血信息报告。协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生监督执法机构报告。
(五)公共场所相关信息报告。协助卫生监督执法机构定期对辖区内公共场所进行巡查,协助对辖区内与公共场所相关的活动开展巡访,发现相关信息及时报告。
(六)职业卫生相关信息报告。职业卫生监督协管员主要职责任务是巡查辖区内煤矿、非煤矿山、冶金、建材等行业领域的用人单位职业卫生情况,及时报告发现的问题隐患,协助卫生监督执法人员开展职业卫生监督检查和查处违法行为。
三、服务流程
四、服务要求
(一)县(区)级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定,为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。
(二)县(区)卫生监督执法机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式,加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
四、服务要求
(三)乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度,配备专(兼)职人员负责卫生监督协管服务工作,明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。
(四)要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务,及时做好相关工作记录,记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
食源性疾病安全巡查要点
1.是否持有餐饮服务许可证、从业人员健康证明?
2.选址是否符合要求?
3.场所设置、布局、分隔是否符合要求?
4.加工区地面、墙壁、天花板、门窗是否符合要求?
5.餐用具清洗消毒保洁设施是否符合要求?
6.库房和食品贮存场所是否符合要求?
7.凉菜间等专间是否符合要求?
8.废弃物或垃圾的处理是否符合要求?
9.是否有完善的《卫生管理制度》和卫生管理组织?
10.是否建立并落实索证索票及其登记制度?
饮用水卫生安全巡查要点
1.健全卫生管理组织和卫生管理制度,配备卫生管理人员,设置卫生管理档案;
2.持有有效生活饮用水卫生许可证;供、管水从业人员均持有效健康体检合格证;
3.饮用水水源地设置水源保护区;保护区内无可能危害水源水质卫生的设施和有碍水源卫生的行为;
4.有水质净化消毒设施,并正常运转;
5.有水质检验室;对水质进行日常性检测并建有记录;
6.使用的涉水产品、消毒剂索取卫生许可批件 。
学校卫生安全巡查要点
1.疫情报告专(
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