辽宁省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关规定.pdf

为进一步加强和规范全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，根据《煤矿建设 项目安全设施监察规定》（国家局令第 6 号）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项 目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007 〕44 号）、《关于加强 煤炭建设项目管理的通知》（发改能源〔2006 〕1039 号）、《国务院关于预防煤矿生产安 全事故的特别规定》（国务院令第 446 号）等法律法规和文件要求，结合全省煤矿建设项目 实际，做出如下规定： 一、明确煤矿建设项目类型 新建项目：指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目； 扩建项目：指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项 目； 改建项目：指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产 能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的， 矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。 井工开采改为露天开采或露天开采改为井工开采及资源整合煤矿，按照建设项目进行管 理，履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批验收程序。 二、安全设施“三同时”实行分级管理 建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》 （国家局令第6 号）和《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣 工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007 〕44 号）办理。具体分工及有关要求如下： （一）辽宁煤监局负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监察和指导。 监察一、二处按业务分工，分别负责全省国有重点煤矿、地方乡镇煤矿建设项目工作。 1 ．负责国家局审查和验收的设计或新增生产能力 120 万吨（含 120 万吨）以上的井工 煤矿建设项目和 400 万吨（含 400 万吨）以上的露天煤矿建设项目的初审，参加国家局负责 项目的审查和验收； 2 ．负责设计或新增生产能力45 万吨（含 45 万吨）以上 120 万吨以下的井工煤矿建设 项目和 400 万吨以下的露天煤矿建设项目的设计审查和竣工验收； 3 ．指导各辖区监察分局负责的设计或新增生产能力45 万吨以下的井工煤矿建设项目的 设计审查和竣工验收； 4 ．对各监察分局管辖的重点煤矿建设项目，认为必要时，可直接由辽宁煤监局负责审 查和验收，各辖区监察分局做好配合； 5.将建设项目纳入监察计划，对重点建设项目开展专项监察。 （二）各监察分局负责本辖区煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监察。 1 ．参加由辽宁煤监局负责项目的审查和验收； 2 ．负责辖区内设计或新增生产能力45 万吨以下的井工煤矿建设项目及井工煤矿改建项 目的设计审查和竣工验收,并将审查、验收的批复文件上报省局备案； 3. 将建设项目纳入监察计划，对辖区内建设项目开展专项监察，并将建设项目施工进度 和存在问题等监察情况上报省局。 （三）各监察分局在接到煤矿企业建设项目安全设施设计审查或竣工验收申请后，要及 时以报表的形式向省局汇报煤矿建设项目或工程建设的有关情况，省局根据实际情况派人参 与建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。 （四）开展安全设施设计审查和竣工验收工作时，辽宁煤监局或辖区监察分局根据煤矿 建设项目规模和条件,认为有必要时,可选聘专家参与安全设施设计审查和竣工验收工作。选 聘的专家要涵盖该建设项目所涉及的各相关专业人员，同时应实行回避制度，凡与建设、设 计和施工单位有利害关系的专家不得参加该项目安全设施设计审查和竣工验收。 （五）各省属国有煤炭企业、各市煤炭管理部门要配合各级煤矿安全监察机构，做好煤 矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，并负责本企业和本地区煤矿建设项目建设过 程中的安全监管工作。 三、安全设施设计（安全专篇）审查 （一）煤矿建设项目必须经省级主管部门核准，由具有相应设计资质的设计单位编制矿 井初步设计和安全设施设计。 （二）煤矿初步设计由省煤管局会同省发展改革委审查批准；安全设施设计由辽宁煤监 局或辖区监察分局审查批准；初步设计应按照批准的安全设施设计修改和完善。 （三）建设单位申请煤矿建设项目安全设施设计审查时，应按规定提交相关资料，并对 其真实性负责；所报资料必须完整可靠，复印件应加盖建设单位公章。 （四）安全设施设计审查程序 1.辽宁煤监局或辖区监察分局对煤矿企业提交的资料进行初审，资料不齐全或不符合规 定的，通知企业补充资料后重新申报。