地震灾害医疗卫生救援应急预案1.pdf

地震灾害医疗卫生救援应急预案1 1总则 1. 1编制 目的 为快速、高效、规范、有序地开展地震灾害医疗卫生应 急救援工作，提高我区卫生部门应对地震灾害的反应速度和 医疗卫生应急救援水平，最大限度地降低地震灾害及其次生 灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区各类 突发公共卫生事件发生，保护灾区公众的身体健康和生命安 全，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共 和国传染病防治法》、 《中华人民共和国食品卫生法》、 《中华 人民共和国职业病防治法》、 《突发公共卫生事件应急条例》、 《*区突发公共事件总体应急预案》、 《*区突发公共卫生事件 应急预案》、 《*区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、 《徐 州市地震应急预案》、 《徐州市地震灾害医疗卫生救援应急预 案（试 ）》、 《徐州市救灾防病预案》等制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我区境内，由地震灾害导致人员伤 亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。 地震灾害及其次生灾害引发各类突发公共卫生事件时, 按照《*区突发公共卫生事件应急预案》执 ；地震灾害及 其次生灾害引发有毒有害化学物品泄漏以及核和辐射等其 它突发事件时，按照我局下发的相关预案执 。 其他地质灾害危及社会公众身体健康和生命安全时，可 参照本预案组织实施医疗卫生应急救援工作。 1.4基本原则 1.4. 1以人为本，减少危害。把保障公众身体健康和生 命安全作为首要任务，以抢救生命和保护健康为第一原则， 最大限度地减少公众伤亡率及致残率，同时尽力减少财产损 失和其他社会危害。 1.4.2居安思危，预防为主。高度重视地震灾害医疗卫 生应急救援的各项准备工作，切实加强公共卫生应急体系建 设，做到常抓不懈。进一步增强忧患意识，坚持预防与应急 相结合，常态与非常态相结合。建立完善地震灾害医疗卫生 救援应急预案、技术规范和各项工作制度，对可能发生的地 震灾害做到快速应对，依法、高效、规范地开展卫生应急工 作。 1.4.3统一领导，分级负责。区卫生局在区人民政府或 地震应急总指挥部的统一领导下，进一步明确职责，按照分 级负责、协同应对的要求，共同做好地震灾害医疗卫生应急 救援工作，切实履 起卫生部门保障人民群众身体健康和生 命安全的神圣职责。 1.4.4依法规范，加强管理。各医疗卫生单位要依据有 关法律法规和预案的规定，认真履 医疗卫生应急救援工作 职责，要结合本单位实际制定切实可 的应急预案和规章制 度，通过培训演练进一步检验和修正应急预案。地震灾害医 疗卫生应急救援工作作为区卫生局的一项重要工作，将制定 相应的考核标准，定期检查，以加强监督管理。 1.4.5整合资源，协同应对。加强以属地管理为主的卫 生应急体系和人才队伍建设，建立联动协调机制，充分动员 和发挥医疗卫生机构及其他社会力量，形成统一指挥、责任 明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的卫生应 急工作机制。区卫生局与交通、通信、环保、军队等相关部 门建立协作机制，通过通力合作、资源共享、协同应对，共 同做好地震灾害医疗卫生应急救援工作。 1.4.6依靠科技，提高素质。地震灾害医疗卫生应急救 援工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展地震灾害医疗卫 生应急救援的科研工作，为医疗卫生应急救援提供科技保障。 要通过培训和演练，提高卫生应急指挥人员、医疗卫生应急 救援人员、志愿者的素质和能力。要大力普及地震灾害避险、 自救、互救等知识，提高公众科学应对地震灾害的能力和水 平。 2组织机构及职责 2. 1组织体系 地震灾害医疗卫生应急救援组织体系主要包括：地震卫 生应急指挥部、地震卫生应急指挥部办公室、地震现场卫生 应急指挥部、医疗卫生救援机构和专家咨询组。