影视行业政府补助绩效评价研究——以华谊兄弟为例.pdf

摘 要 国家“十三五”战略性新兴产业发展规划中倡导大力构建现代产业新体系， 并首次提出“数字创意产业”的概念。影视行业作为文化产业的一部分，在国家 提倡大力发展数字创意产业的建设过程中占据着重要地位。近年来,政府相继推 出相关财税补助政策来推动影视行业发展,补助方式多样化,补助金额屡创新高。 因此,政府补助对影视企业绩效的影响极具研究价值，政府补助对于影视企业究 竟会产生怎样的影响,有必要进行深入的分析和探讨,这也是本文研究的重点所 在。 本文首先介绍了研究背景及研究思路，并梳理回顾了国内外政府补助绩效评 价的相关理论及研究结果。学者们的研究结果表明，对企业绩效进行评价需要结 合企业的行业特征以及企业与利益相关者的战略目标。故本文随后梳理了影视行 业特征及政府补助的目的，认为影视行业具有兼具市场性与社会公益性、盈利不 稳定等特点。政府向影视行业发放补助则是为了鼓励影视企业生产高质量作品、 推动高新技术与影视作品结合，以振兴影视行业，推动影视行业转型升级。根据 影视行业特征及政府补助目的，本文构建了影视行业政府补助绩效评价体系。该 绩效评价体系包括两个层次，第一层次是分项绩效评价，包括财务绩效与文化绩 效，第二层次是综合绩效评价，采用数据包络分析方法。文章进一步采用案例分 析法，以华谊兄弟为研究对象进行研究。先是对华谊公司的财务绩效和文化绩效 进行分析，随后使用数据包络分析方法选取合适的输入、输出指标，对同行业 13 家上市公司相关数据进行分析，并将案例公司的综合绩效与行业平均水平比 较分析，得出研究结果。 研究结果显示：政府补助对于影视企业的财务绩效有一定正面影响；企业的 文化绩效在获得政府补助后有所提升；政府补助提高了影视企业的综合效率。据 此本文提出建议：（1）对于影视企业而言：应当利用合理分配获得的政府补助， 加强管理水平；应当利用政府补助建立竞争优势，减少对政府补助的依赖；（2 ） 对于政策制定者而言：应当增加影视行业政府补助的形式，以提高政府补助利用 效率；政府补助的发放应该有所筛选，以加快优势企业的转型升级。 关键词：影视行业；绩效评价；政府补助；数据包络分析；华谊兄弟 II Abstract In the national “13th Five-Year Plan” strategic emerging industry development plan, it advocated vigorously building a new modern industry system and proposed the concept of “digital creative industry ” for the first time. As part of the cultural industry, the film and television industry occupies an important position in the process of building a digital creative industry. In recent years, the government has successively introduced relevant fiscal and taxation subsidy policies to promote the development of the film and television industry, diversified subsidies, and the amount of subsidies has reached re