义乌市数据交换平台调研及技术方案.docx

义乌市数据交换平台技术及调研方案 PAGE 保密信息 PAGE 2 义乌市 政务数据共享交换平台 技术及调研方案 北京人大金仓信息技术股份 2010年9月 系统总体设计方案 系统总体建设目标 随着信息化进程的推进，义乌市电子政务建设已经取得可喜突破和巨大成就。但由于现时义乌市属下各区、各部门的信息化建设的独立性，导致了目前的电子政务系统大都是以某区、部门或某厂家系统集成技术为基础，各系统自成体系，从而带来资源分散、信息共享困难等问题，而且形成彼此隔离的“孤岛式”的信息系统，严重影响电子政务的深度发展。因此，如何整合我市政务系统内各应用系统和数据资源，架构一个统一的电子政务数据共享平台，实现数据资源全面整合和共享，成为提高电子政务整体应用水平的关键环节。 统一政务数据共享交换平台主要实现以下目标： 打破信息孤岛。建设统一共享交换平台提供信息共享的手段，打破部门间的信息孤岛，使各部门的数据能够互联互通。共享的数据既可以包含政策法规等信息，更重要的是各单位和部门的业务数据。 为领导的决策提供实时的数据，发挥信息化的实时和准确的特点。通过一个共享交换平台，我市每个区、每个部门的业务数据都可以实时的相互查询和访问。 提高政府内部的工作效率，为不同部门和不同区域的应用整合提供强大的基础。各个部门可以从被动等待数据到主动要求数据和主动使用数据。以往，不同部门间需要查询数据必须通过较多的手续才能最后拿到数据，如今，通过统一共享平台，就能直接访问别的部门所共享的数据。 系统总体建设内容 市共享交换平台为各部门的领导和工作人员开展业务工作提供公共目录管理与服务（以下简称目录服务）、基础信息资源服务、信息交换服务、认证授权服务。 1）目录服务 市共享交换平台对我市基础信息资源和共享信息资源的目录信息进行统一管理，为使用市共享交换平台的部门提供资源的注册、检索与定位服务。 应用场景示例：某部门需要共享其他部门信息资源时，可调用市共享交换平台提供的目录服务接口查询目录信息，确认是否有权限获得所需信息。 2）基础信息资源服务 通过市共享交换平台汇集法人、人口、空间等基础信息资源，并为使用市共享交换平台的部门提供共享服务。 应用场景示例：某部门在企业资质审核过程中，需要核准该企业注册信息时，可通过市共享交换平台提供的基础信息资源服务获取所需法人基础信息。 3）信息交换服务 市共享交换平台对信息交换所需各项服务进行统一建设和管理，为跨部门、跨区县的信息资源交换提供服务。 应用场景示例：A部门和B部门经协商后，确定需要进行某些信息资源的交换，此时可利用市共享交换平台的信息交换服务，快速实现在预定规则下对预定内容的交换。 4）认证授权服务 市共享交换平台统筹建设和管理统一认证、单点登录等认证授权功能组件，在可信身份认证的前提下，实现用户一次登录认证后，即可访问许可范围之内的应用系统，减少用户的操作复杂性，提高办公效率。 应用场景示例：部门应用系统在与我市公务员门户进行整合时，为达到单点登录目的，调用了市共享交换平台的认证授权服务，实现用户一次登录就可以访问其权限范围内的各种信息资源及服务，并方便地在各系统之间切换访问，而不必进行二次登录。 系统建设原则 根据市共享交换平台建设目标和各部门的实际需求，坚持以“需求驱动建设、应用促进发展”的指导思想，遵循以下建设原则来建设义乌市电子政务信息资源共享与交换平台。 1）需求驱动 在系统建设过程中，始终要以满足业务管理的需要、业务监督的需要、领导决策的需要以及公众服务的需要为出发点，驱动市共享交换平台的建设。 2）标准先行 在系统建设过程中，要遵循国际标准和国家交换体系标准，并制定有关的管理法规和标准规范框架，从而保障市共享交换平台建设的顺利进行，同时也易于与更多的技术和厂商集成，除此之外还可以满足平台未来的发展需求。 3）相对独立 市共享交换平台与各应用系统相对独立且透明。首先，市共享交换平台的改变不会影响到各应用系统，扩展新应用也不影响市共享交换平台的基础架构。其次，任何一个应用系统发生故障，都不会对其他系统造成直接危害。无论哪个交换参与方的软硬件平台、数据结构发生变化，只需要调整本方的配置，而不会影响到其他参与方的信息共享和交换。 4）可跨平台 市共享交换平台应支持基于不同操作系统的互联互通，并支持各异构数据库的数据交换和共享。 5）数据同步、准确、实时 数据是市共享交换平台最重要的资源，为局委办厅局的信息查询、网上协查、业务协作提供数据支持，所以数据同步和发布必须做到准确，实时。 6）可管理性、可维护性 为保证市共享交换平台的顺利进行、有效运行和易于维护，市共享交换平台必须有一套完善的运行管理机制和实用的运行管理系统作为支撑。其中运行管理系统是运行管理机制的技术实现。 系统总体逻辑框架 图表1