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认真学习借鉴山东成功经验
坚定不移地走转型跨越之路
———赴山东省学习考察报告
陆 浩 刘伟平
2011 年 10 月)
9 月 22 日至 26 日,我们组成甘肃省党政代表团,赴山东省学习考
察。代表团先后考察了青岛、威海、烟台等市的工业园区、大型企业、
街道社区和文化旅游单位,并同山东省党政领导就加强合作交流、推动
两省共同发展进行了座谈。这次学习考察活动虽然时间短,但受益匪浅,
收获很大,达到了预期目的
山东是沿海经济大省,经济实力强,发展水平高。特别是“十一五”以
来,山东省坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设经济文化强省的奋
斗目标,大力实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两
大国家战略,推动各方面的建设都取得了举世瞩目的成就,全省经济实
力显著增强,基础设施建设取得重大突破,经济结构进一步优化,各项
社会事业全面进步,人民生活不断改善,城乡面貌发生了翻天覆地的变
化。现在的山东,正沿着科学发展、和谐发展、率先发展的道路阔步前
进。在推动经济社会科学发展的过程中,山东创造了许多具有借鉴意义
的好思路、好经验、好做法
学习借鉴先进经验、推动我省经济社会在“十二五”时期实现跨越式发
展,是我们组织党政代表团到山东学习考察的主要目的。虽然甘肃在发
展基础、发展条件和发展层次等各方面都与山东不同,但山东在实践中
创造的成功经验,对我们仍然有着十分重要的借鉴意义。我们要把学习
考察中得到的重要启示和经验运用到今后的工作中去,进一步理清思路,
完善措施,推动工作,促进全省经济社会加快发展。结合省情思考,最
重要的有以下几点:
一是学习山东抢抓难得机遇、充分发挥比较优势的发展意识,不断
丰富完善推动科学发展的思路和举措。山东近些年来的快速发展,一个
重要的原因就是注重把握宏观调控的方向、重点和力度,充分发挥比较
优势,抢抓发展机遇,创造性地贯彻落实中央的各项方针政策。山东拥
有 3345 公里的海岸线,海洋资源丰富、文化底蕴深厚、生态环境优越、
产业基础雄厚,发展的基础和条件都十分有利。山东省紧紧抓住国家支
持东部率先发展、应对国际金融危机和加快转变经济发展方式等重大机
遇,立足比较优势,大打海洋牌、旅游牌、宜居牌和环保牌,适时提出
了以推进和实现科学发展为主线,坚持高点定位、加强多点支撑、实施
重点区域带动的“一线三点”的工作思路,把区域发展同产业培植结合起来,
集中力量发展高端海洋产业,着力打造全国乃至全球重要的旅游休闲目
的地,吸引国际国内人士安家置业,不遗余力地发展和壮大战略性新兴
产业,走出了一条富有山东特色的发展之路。重点区域带动战略的深入
实施,有力地推动了区域经济协调发展。全省 140 个县市区中,地方财
政收入过 10 亿元的达到 70 个,其中过 30 亿元的达到 30 个
学习借鉴山东的先进经验,很重要的一条就是要进一步丰富和完善
- 2 -
科学发展的思路和举措,坚定不移地实施区域发展战略。近几年来,我
们立足资源优势和现有的发展基础,确定了“中心带动、两翼齐飞、组团
发展、整体推进”的区域发展战略,提出了“十二五”时期实现跨越式发展
的奋斗目标。从现在的情况看,各方面的工作进展顺利,效果十分明显,
发展势头越来越好。无论是从我省的实践还是从这次考察的收获来看,
这条路子是完全正确的,既符合中央要求,也符合我省实际。各地各部
门要借鉴山东经验,进一步强化机遇意识、发展意识,充分利用西部大
开发、国家支持我省进一步加快发展和扶持少数民族地区、革命老区等
一系列政策机遇,对现有的工作思路进一步进行细化和拓展,大力推进
兰白都市经济圈建设,加快河西新能源及新能源装备制造基地和陇东能
源化工基地建设,努力培育新的经济增长极
要充分发挥我省能源和资源丰富的比较优势,科学统筹能源、资源
的送出与就地消纳问题,在加快建设全国重要的能源基地的同时,积极
谋划论证发展先进高载能产业,合理布局产业园区,依靠丰富的土地资
源、良好的能源条件和优惠的政策吸引缺电地区的企业和产业入驻,带
动产业升级和优势产业发展
二是学习山东速度、质量、效益并重的先进理念,努力在转变经济
发展方式上取得新突破。转变经济发展方式,是
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