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评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战 来源：钦州日报　　 2011-02-09　 机遇与挑战永远是一对孪生姐妹！ 当国务院批准钦州港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的消息经媒体公布后， 钦州一片欢腾，广场、政府门前拉起了庆祝的横幅，开发区的人们更是欢欣鼓舞——升级 将会带来新一轮发展机遇。作为一个了解钦州港经济技术开发区发展历史，一个冷静而有眼 光的人，此刻思考得更多的是透过升级，去如何把握机遇，应对挑战。 把握机遇，应对挑战，必须具有前瞻性战略眼光超前谋划 智者无惑，是因为他站得高看得远。 试想，如果没有钦州人民敢想敢干，不等不靠自立更生建港口，那钦州港可能还像 孙中山先生《建国方略》中的南方第二大港一样藏在深闺人未识，其结果是钦州发展肯定会 坐失良机；如果不积极及时申报建设钦州保税港区，国家也不可能这么快就批准钦州港口岸 扩大对外开放，亿吨大港的目标短时间内也只能是一句空话…… 历史没有如果。国务院经济发展研究中心特约研究员丁承裕认为，在北部湾经济区 中，钦州港经济技术开发区能有今天的发展地位与优势，主要得益于钦州市历届市委市政府 把握发展机遇，超前谋划，特别是近几年来，钦州市委市政府及时抓住中央批准实施《广西 北部湾经济区发展规划》和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，紧紧 把握国际金融危机之后必然带来新一轮产业转移及产业结构调整的战略机遇期，以“建大港、 兴产业、造新城”作抓手，尤其是实施“千百亿产业崛起工程”，在别人还在等政策、等项目 的时候，抢先一步引进建设中石油千万吨炼油、林浆纸两大项目并竣工投产，还有一大批重 点项目加快推进建设，明显抢得了发展先机，在北部湾经济区第一轮开放开发中拨得头筹。 从当初沉静的小渔村到如今的排头兵，历史作为最忠实的见证人，可以说阅尽了钦 州港发展的变迁，分享了成功的喜悦，更读懂了英国哲学家弗兰西斯·培根“只有愚者才等待 机会，而智者则造就机会”这句话的深刻内涵。机遇千载难逢，机遇稍纵即逝。这就要求作 为发展领航人的领导者要用全球战略眼光、战略思维谋求发展,谋求大突破。 宋代名家苏洵说：“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，糜鹿兴于左而目不 瞬，然后可以制利害，可以待敌。”一位出色的政治家和执政者，应能够以大眼光和大境界 超越眼前的纷繁万象，通过更大的气象和更大的格局，最终实现更大的利益追求。 当前，随着北部湾开放开发深入进行和“十二五”的精彩开局，一场争夺未来发展制 高点的“竞赛”就已悄然涌动。开发区应以升级为起点，站在参与全球产业格局大调整，勇当 北部湾开放开发排头兵的新高度，围绕把钦州建设成为区域性国际航运物流枢纽、产业合作 枢纽、市场交易枢纽和宜商宜居海湾新城这一目标谋划未来发展。 把握机遇，应对挑战，必须坚持产业优先大手笔做强产业 产业决定发展，产业改变命运。据统计，2010 年开发区 GDP 完成 92.1 亿元，同 比增长 56%；规模以上工业总产值完成 288.2 亿元，同比增长 144.4%；财政收入完成 27.1 亿元，同比增长 121.5%。对于钦州港经济技术开发区而言，能取得今天的娇人成就 和地位，完全是前五年把握并抓住了国家产业转移的机遇，特别是近年来，坚持产业优先原 则，以产业为主攻方向，竣工投产了一批重大产业项目。忆当年，开发区挂牌的 1996 年， 上述各项指标几乎为零。 高处不胜寒。如今，钦州港经济技术开发区升格，她自然成为北海、防城港赶超的 目标对象。防城港的核电、钢铁产业势头凶猛，北海的高新技术、石化、林浆纸等产业也不 甘落伍，可以说产业发展煮酒论英雄，稍不留心，就会被淘汰出局。对此，上海财经大学教 授丁健最近分析钦州产业形势时认为，钦州港经济技术开发区目前产业占尽先机，但如果北 海、防城港、南宁的开发区追上来了，钦州港经济技术开发区产业发展速度放慢，就有可能 会沦为发展“洼地”。他说，“在这种形势下，慢进就是落后，必须乘势而上。” 开发区发展升格，一场决定发展命运的抉择已经来临。就全球而言：美国将研发投 入提高到 GDP 的 3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英 国未来”；欧盟宣布投资 1050 亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术…… 这样的结构调整、技术创新和产业升级是世界经济进入新一轮增长周期的前奏，它们将在很 大程度影响、重构全球的经济政治版图。在国内，经济发达地区更