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中国农民政治素质处于中等水平 熊彩云 : 民主政治的基础是公民政治参与。 政治素质是公民参与政 治的主观能力。我们研究利用华中师范大学中国农村研究院 “百村观察”平台 2013 年暑期 272 个村庄、 3993 个样本农 民的调查数据，建构中国农民政治素质指标体系，并采用因 子分析法测算中国农民政治素质得分，为整体把握我国农民 政治素质状况提供科学客观的依据。 我们以“政治素质”为关键词检索中国知网，结果多是针 对某类群体政治素质的规范性研究，其中尤以大学生为研究 对象的文章最多，实证基础上的定量研究为数极少。在少而 又少的定量研究中，又以张明澍《中国政治人：中国公民政 治素质调查报告》影响最为广泛。报告认为：公民政治素质 主要由政治观念、 政治知识和技术、 参与经历三个部分构成。 其中，价值观决定公民愿不愿参与，知识和技术决定公民能 不能参与，经历影响参与的效果或效率。同时，该报告采用 现代统计学方法，对三个部分各自的比重进行了定量评估， 发现若以 10 分为总分，三部分的重要性分别为 5：3：2 。 对农民政治素质进行定量研究，既不同于以往的理论探 讨，也不同于一般公民政治素质的定量研究，需要结合农民 自身情况。为了研究的科学性、可操作性，通过分析已有研 究成果、官方政策文本以及通行标准，我们在设计问卷时， 尽可能多地考虑各方面因素， 最终从 “政治知识、政治观念、 政治态度、政治认同、管理行为、选举行为、参与行为”七 个方面考察农民的政治素质状况，以避免反映农民政治素质 的信息遗漏或不完整。 课题组通过建立三级指标体系， 将政治素质逐级分解， 深 入剖析政治素质构成。 这些三级指标反映了农民 “政治知识、 政治观念、政治态度、政治判断、政治参与”五个方面的信 息，也基本涵盖了农民政治素质的主要方面。 我们根据“中国农民政治素质构成”设计了相应的问卷， 并在全国范围随机抽取 272 个样本县（市），然后在每个样 本县（市）随机抽样一个（镇），再在每个样本乡（镇）随 机选择一个样本村，最后在每个样本村按照随机抽样原则选 择 15 户农民作为调查对象。 据此，本次调查共发放问卷 4080 份，回收有效问卷 3993 份，问卷回收率为 97.9%。 根据因子分析得出的每位农民政治素质的评分， 可得农民 政治素质加权平均值为 0.5867 ，农民整体政治素质处于中等 水平。在 3993 个有效样本中，农民政治素质指数的得分呈 正态分布特征，整体集中趋势比明显，离散趋势比较弱。表 明我国农民在政治素质上差异性并不是太大，较大多数处于 中等水平的政治素质。但对于不同群体农民，其政治素质得 分又呈现出一些不同的差异性特征。 我们利用 SPSS分析工具，对不同身份、文化、区域、经 济等因素影响下的农民政治素质得分进行了如下分析。 首先，在性别、年龄与政治面貌等身份因素中，男性农民 政治素质得分高于女性农民；党员农民政治素质高于非党员 农民；而年龄增长则与农民政治素质得分的增加存在正相关 关系，年龄越大农民，政治素质的得分也较高。 其次，在宗教、民族、教育水平等文化因素，没有宗教信 仰的农民政治素质略高于有宗教信仰的农民；汉族农民政治 素质得分也略微高于少数民族农民；教育水平越高农民，其 政治素质得分也较高。 再次，东部农民政治素质得分与西部农民政治素质得分一 致，均高于中部农民政治素质得分；非农业户口农民政治素 质得分高于农业户口。 最后， 就职业而言， 参与农村公共事务管理的农民政治素 质得分最高；然后是有较高文化要求的职业如乡村教师；再 次是获利空间较大的职业；务农农民政治素质高于务工农 民。至于家庭收入水平，则