浅析民族地区法治环境问题探讨与研究.pdf

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 试论民族地区法治环境问题 　　许增裕 　　【摘要】中国是一个多民族的国家，建设法治国家是全国各族人民的共同事业。各民族间事实上的不 平等成为中国法治建设事业的一大障碍。为了实现各民族人民共同步入法治社会，需要加大民族地区的法 治环境研究，在民族地区创建一个法治得以生存的环境。本文试图对民族地区的法治环境作一个粗略的分 析，并提出相应的对策，为民族地区法治建设尽微薄之力。 　　一、概述 　　法治环境是一个国家在其管辖的区域内实行法治、严格依法办事所形成的社会成员信仰法律、崇尚法 律的氛围和国家、政府、社会依法治理，有关组织和个人遵守法律的有序状态。法治建设是一个系统工程， 必然要受周围环境的影响，法治建设必须适应法治环境;法治环境推动着法治自身的发展和完善，同时法 治建设又反作用于法治环境。良好的法治环境是经济社会文化发展的必然要求，经济社会文化发展程度愈 高，愈需要良好的法治环境来支撑。反过来法治也需要良好的法治环境做支撑。任何一个国家或地区的经 济、社会的发展，都必定有一个良好的法治环境作保障。法治环境体现着政治文明的发展状况和社会进步 程度的基本状态，反映了物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平，决定着物质文明和精神文明的 性质和发展进程。 　　中国是一个历史悠久的多民族国家。各族人民在长期的历史发展过程中，共同缔造了我们这个东方大 国，共同创造了光辉灿烂的文化，对世界文明做出了举世公认的贡献。建立和发展了平等、团结、互助的 新型民族关系，这种关系随着社会主义现代化建设和社会主义的民主政治建设而日益巩固和发展，各民族 在社会主义大家庭中，共同发展，共同繁荣。中国各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。 汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间相互 交往、流动而形成的。中国少数民族人口虽少，但分布很广。全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居 住，绝大部分县级单位都有两个以上的民族居住。 　　建设民族地区法治环境，不仅需要建设民族地区硬件环境，也需要在法律服务、和谐稳定、管理民主、 权益保障等方面创造良好的法治环境。对民族间发生的矛盾，我们坚持慎重、温和、相互理解和忍耐钾做 法，避免任何伤害感情、激化矛盾的言行和做法，通过民主对话、批评和自我批评的方法解决。至于对极 少数分裂主义分子蓄意进行破坏的犯罪活动，则予以彻底揭露，依法惩处，似维护民族团结和祖国的统一。 民族地区要引导当地民族依法妥善处置各种利益纠纷，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。 　　二、民族地区法治环境构成 　　法治环境是社会环境体系中的一个综合系统，它包括经济环境、政治环境、行政环境、文化环境等诸 多因素。民族问题，往往同政治、经济、文化和宗教等问题交织在一起，但从根本上说是少数民族经济文 化的发展，特别是经济发展的问题。我国在实现各民族政治上的平等的同时，努力实现各民族经济文化事 实上的平等，并且教育各族人民相互尊重、相互信任、相互学习、相互帮助，共同进步。 　　 (一)民族风俗习惯。我国各少数民族都有自己独具特色的风俗习惯，这些风俗习惯是在长期的历史发 展过程中形成的，表现在饮食、服饰、居住、节庆、婚姻、丧葬、禁忌等各个方面。它在不同程度上反映 着一个民族的历史传统、心理素质、道德意识和价值观念，是构成一个民族的重要特征。各个民族都有自 己的特点、长处和贡献，都是情同手足的兄弟。在建设有中国特色的社会主义，各民族只有真诚团结、互 相学习、互相帮助，才能建设好国家，才能实现各民族的共同发展，共同进步。随着商品经济的发展和社 会的进步，民族间的一致性会自然增多，但差别将长期存在。各民族在经济利益、文化传统、风俗习惯和 宗教信仰方面仍将保留其习俗，这些习俗可以成为中国法治的民间根基。 　　 (二)政治环境。少数民族聚居地区实行民族区域自治，既是中国解决民族问