建设法规教程第四章讲义教材.ppt

招标人办理审批手续 根据《招标投标法》第3条规定，强制招标的范围包括 大型基础设施、公用事业项目、全部或者部分国有资金投资，或者国家融资的项目； 使用国际组织或外国政府贷款，援助资金的项目； 以及法律、国务院规定必须招标的其他项目； 此外、对于不属强制招标的范围，但是法律、法规、规章明确应当审批的项目，也必须履行审批手续； 招标人办理审批手续 工程项目招标应当具备下列条件： 概运算已经批准； 建设项目已经列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； 建设用地征用工作已经完成； 又能够满足施工需要的施工图纸及设计文件； 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； 建设项目已经经所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或并列入施工招标范围； 招标人发布招标广告或投标邀请书 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告； 必须依法进行招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布； 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书； 招标公告或投资邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项； 招标人发布招标广告或投标邀请书 建设工程招标公告一般包括下列内容： 建设单位名称、地址、联系人姓名、电话； 工程情况简介、包括项目名称、建筑规模、工程地点、结构类型、装修标准、质量要求、工期要求； 承包方式、材料、设备供应方式； 对投标企业资质的要求及应提供的有关文件； 招标日程安排； 招标文件押金数额； 其他要说明的问题； 招标人对投标人的资格审查 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定； 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇； 资格预审是招标人对投标人的财务状况、技术能力等方面先进行的审查，以确保参加投标人均系有投标能力的投标人； 招标人对投标人的资格审查 一般情况下建筑工程的资格预审都采用评分法进行，按一定评分标准逐项进行打分，结构按淘汰制进行； 按组织机构与经营管理、财务状况、技术能力、施工经验四个方面逐项打分； 同时还有四个方面需要考虑； 招标人编制招标文件 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件； 招标文件应当包括招标项目的技术要求，对招标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款； 招标人编制招标文件 建设工程招标文件的主要内容包括： 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等； 必要的设计图纸和技术资料； 工程量清单； 有银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 招标人编制招标文件 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料，设备价差的处理方法； 特殊工程的施工要求以及采用的技术规范； 投标书的编制要求及评标、定标原则； 投标、开标、评标、定标等活动的日程安排； 《建设施工合同条件》及调整要求； 要求交纳的投标保证金额度 其他需要的事项； 招标人编制标底 设有标底的招标项目，招标人应当编制标底； 标底是我国工程招标中的一个特有概念，标底既是招标人对该工程的预期价格，也是评标的依据； 标底是依据国家统一的工程量计算规则，预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程预算的期望值； 标底编制注意点 根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和设定标底； 标的价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内； 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量； 标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等； 一个工程只能编制一个标底。标底在开标前是保密的，任何人不得泄露标底； 招标人组织现场考察 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场； 设置的目的： （1）让投标人了解工程项目的现场条件、自然条件、施工条件，以及周围环境条件，以便于编制投标报价； （2）要求投标人通过自己的实地考察，来确定投标原则和决定投标策略，避免合同履行过程中投标人以不了解现场情况为由推卸应承担的合同责任； 招标人组织现场考察 建设工程现场考察应包括以下内容; 自然地理条件； 市场情况；