西安市加快发展服务业实施方案(一).pdf

西安市加快发展服务业实施方案（一） 加快西安服务业的发展，对促进西安“ 国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念的实现， 提升其它产业的素质和竞争力，优化经济结构，缓解就业压力，提高居民生活质量具有重要 的战略意义。为了引导和推动西安服务业的快速发展，增强城市综合竞争能力，结合我市实 际，重点就会展、物流、金融、信息、中介、房地产、商贸、餐饮及社区服务业制定如下实 施方案。 一、西安服务业发展基本情况 （一）发展现状 1 、服务业持续稳步发展，在经济发展中的作用不断增强。2005年，西安服务业增加值达 666.45亿元，比2000年增长78.6% ，年均增长12.3%。2005年服务业增加值占全市生产总值的 比重为52.35%，比2000年的49.1%增加了3.4个百分点，第一、二、三次产业结构由2000年的 6.9∶44∶49.1变为2005年的5∶42.5∶52.5 （见表1，图1）。 2 、生活和生产性服务业竞相发展，现代服务业正在崛起。 ——会展业发展强劲。西安会展业从无到有、由弱到强，成为拉动经济发展的亮点。目前 拥有一定规模的综合展馆2个，总面积8.8万平方米，展览公司120多家，相继举办了不同层 次的大型会议和展览，显示了强劲的发展势头。2005年，全市共举办会展103个，其中全国 性展会3个，区域性展会19个,地方性展会36个，综合性展会12个，全年展会成交额370亿元， 创造综合效益39亿元。 ——现代物流业健康起步。在《西安现代物流产业发展规划》的引导下，现代物流业实现 健康起步，以物流园区（物流中心、物流配送中心项目为标志的现代物流业进入发展快车道， 物流产业带动作用日益明显。 ——金融服务业实力不断增强。西安金融保险已全部实现电子化管理,综合服务水平和资金 结算效率显著提高，区域性金融中心地位逐渐形成。2005年，西安地区各类金融机构达1859 个从业人员约4万人。各项存款余额3599.70亿元，较年初增长16.7%。各项贷款余额2158.10 亿元，较年初增长12%。保费收入44.94亿元，赔款和给付9.50亿元，分别比2000年增长 230.92%和139.9%。电子结算中心同城票据交换日均交易2.4万笔，交易额39亿元，分别是2001 年的1.03倍和1.22倍。2005年区域票据交换业务不断扩大清算的覆盖面，清算网点增至532家， 是2001年参加同城票据交换清算网点的1.38倍电子联行日均结算量15899笔112.1亿元。 ——信息服务业市场逐步形成。西安信息产业与信息资源开发利用步伐加快，多元化信息 服务市场逐步形成。2005年信息产业企业逾千家，邮政业务收入62.34亿元，计算机互联网 用户119.25万户，ADSL 宽带网用户33.93万户。目前拥有各类信息通讯服务机构4200多家， 从业人员2万多人。 ——房地产业发展稳步、健康。2005年，房地产业实现增加值46.05亿元, 比上年增长 13.7%。房屋施工面积4030.38万平方米，同比增长26.9% 。房屋竣工面积1131.41万平方米， 同比增长45.7% 。商品房施工面积2174.29万平方米，同比增长33.1% 。商品房销售面积497.34 万平方米，实现销售额171.30亿元，同比增长110.6%。 ——商贸、餐饮业发展迅速。2005年，全市实现社会消费品零售总额666.48亿元，比2000 年增长54.2%，批发零售餐饮业实现增加值168.30亿元，同比增长12%。全市餐饮业销售总 额达到72.62亿元，同比增长11.8%。 ——社区服务业崭露头角。以社区服务中心为代表的社区服务业方兴未艾，初步形成了以 利民、便民为框架的服务体系。截至2005年，全市已建成各类社区基础设施260多个，总面 积达到2.4万平方米以上。创办各类社区服务实体5800多个，从业人员达到4.8万余人，安置 下岗人员2万多人，收入达850多万元。 —— 中介服务业增势强劲。伴随城市经济多元化发展和社会资源市场化配置，中介服务业 显示出良好的潜在需求和发展态势。以律师、会计（审计、房介、职介、广告设计、工程监 理、工商代理、税务代理、出国留学咨询等为主体的中介服务市场体系正在形成。 3 、服务业开放水平不断提高,多元化格局已经形成。随着对外开放进一步扩大和国企改革 不断深入，西安服务业开放水平不断提高，国内外知名服务性企业如沃尔玛、麦德龙、家乐 福、东亚银行等纷纷落户西安,全市服务业实际利用外资不断增长。2005年，全市实际引进 外资5.5亿美元，增长102%，增幅列全国15个副省级城市之首。服务业中非