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西藏无电地区电力供应及能源利用现状调研报告
自实行民主改革以来,西藏电力事业有了突飞猛进的发展,但由
于自然和历史的原因,西藏部分地区目前仍未通电,探索解决西藏无
电地区电力供应、改善无电地区能源利用状况成为党中央和国务院关
注的重大问题,西藏供电问题不仅是重大的经济问题,同时也是重大
的政治问题。
一、民主改革50年来西藏能源电力事业的发展与存在的问题
西藏电力工业始于20世纪初叶, 1951年和平解放时,西藏没有
一个千瓦的发电装机,全区发电能力为零。在中央领导的亲切关怀下,
1956年先后建成日喀则火力发电厂和拉萨夺底电站,揭开了西藏电力
事业的新篇章。
(一)民主改革50年来西藏能源电力事业的发展
50年来,西藏地区电力工业经历了从起步到初具规模的历程,电
源、电网建设逐步向“大容量、大电网”迈进。截至2008年底,全区
装机容量72万千瓦,是1959年750千瓦的960倍;全区年发电量20亿千
瓦时,是1958年260万千瓦时的769倍。输电线路长度和变电站数量也
都大大增长,初步形成了“一大三小”①电网格局。2008年底全区用
电人口已达到近210万人,用电人口达到了75%以上;全区全社会人
均用电量已达到696.9千瓦时,是1960年2.17千瓦时的300多倍。
(二)西藏电力工业目前存在的主要问题
回顾50年来的发展历程,西藏的电力事业发展在取得重大成就的
同时,还存在着突出的问题,主要表现在:
首先,通电地区电力供应不足,缺电矛盾突出;
以藏中电网为例,到2008年底,藏中电网枯水期电力供应缺口近
10万千瓦,缺口达30%。目前来看,电力供应不足已成为制约西藏经
济社会发展的主要“瓶颈”。
其次,无电地区面积较大,无电人口众多;
西藏自治区包括7个地区 73个县,全区共有683个乡镇、5931个
村、54.31万户。截止2008年7月,西藏还有4863个无电村,20多万无
电户,全区仍有 110多万农牧民没有用上电[1] [2] [3]。
二、西藏部分无电地区能源利用状况调查
① “一大三小”:“一大”指的是藏中电网,覆盖了拉萨、山南、日喀则、那曲四个地区;
“三小”指的是林芝电网、昌都电网、阿里电网三个规模较小的地区电网;
针对西藏能源电力发展中的存在的问题,本次调查活动选择了日
喀则地区的节村,林芝地区的温浪村作为无电地区的典型村进行深入
调查和分析,总结出西藏农村无电地区能源利用的特点。
为了吸收通电地区的先进经验,本次调查活动还选择了藏中地区
墨竹工卡县的工卡巴热村,将其能源利用状况与无电村进行对比分析,
总结出无电地区转变为通电地区后的巨大变化,并为其他无电地区发
展电力供应、改善能源利用水平提供了思路和方法。
(一)无电地区无电村落能源利用现状及评价
1、节村能源利用现状
节村属于日喀则地区拉孜县热萨乡管辖。它位于青藏高原南部,
雅鲁藏布江流域中部,是日喀则地区的产粮基地。节村共有居民70户,
人口479人。此次能源调查中共发放回收能源问卷15份,被调查人口
达129人,人口抽样率为26.9%。
多年来,该村能源主要由生物质能(包括畜粪和秸秆等)和现代
能源(主要包括太阳能电源和太阳灶)构成。前者主要来自于当地农业
系统自给,后者主要是政府援助建设。折合为标煤的全村的能源消费
量如图1所示[4]。
太阳灶 ,3.4%
太阳能电
秸秆 , 0.5% 源 ,1.5%
畜粪
秸秆
太阳灶
太阳能电源
畜粪 ,94.6%
图 1 日喀则地
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