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西藏历史的巨变 M08 土木 1 班 薛刚 0821114335 民主改革50 多年来，在中央人民政府的关怀和全国人民的支援下，西藏 各族人民以主人翁的姿态迸发出创造美好生活的巨大热情，推动西藏经济社会实 现了跨越式发展，各项事业取得了举世瞩目的历史性成就。 一、 社会制度实现了历史性跨越，西藏人民当家作主权利有了制度保障。 1965 年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立，实 现了西藏社会制度从政教合一的封建农奴制度向人民民主的社会主义制度的历 史性跨越，西藏人民从此进入了当家作主的新时代。昔日的农奴和奴隶从此享有 了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏人民 与全国各族人民一样，享有了国家宪法和法律规定的所有权利。他们依法直接选 举县、区、乡、镇人民代表大会代表，并由这些代表选举出席全国和自治区、市 人民代表大会的代表，依法通过各级人民代表大会行使参与管理国家和地方事务 的权力。2007 年，在西藏的自治区、地（市）、县、乡（镇）四级换届选举中， 参选率达到 96．4 ％，有些地方参选率达到 100％。经过直接和间接选举产生的 34000 多名四级人大代表中，藏族和其他少数民族占 94 ％以上。目前，在全国 人大代表中，西藏自治区有 20 名代表，其中 12 名为藏族公民，门巴族、珞巴 族公民各 1 名。西藏人民自主管理本民族本地区事务的权利受到保障。 西藏自治区不仅享有省级国家机关制定地方性法规的权力，而且有权根据本 地的政治、经济和文化的特点，决定本地的事务，制定自治条例和单行条例；上 级国家机关的决议、决定、命令、指示，如有不适合西藏地方实际情况的，西藏 自治机关可以报请批准变通执行或停止执行。据统计，自治区人大常委会自1965 年以来，共制定了 250 余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，内容涉 及政权建设、经济发展、文化教育、语言文字、司法、文物保护、野生动植物和 自然资源保护等许多方面，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方 面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。 二、 经济建设实现跨越式发展，社会面貌日新月异。 50 年来，中央政府为促进西藏经济社会发展，对西藏实施了一系列优惠政 策，在财力、物力、人力等方面给予强有力的支持。据统计，仅在基础设施建设 方面，1951 年至 2008 年，国家就累计投入 1000 多亿元。1959 年至 2008 年， 中央财政向西藏的财政转移支付累计达到2019 多亿元，年均增长近 12％。其中， 2001 年至 2008 年累计达 1541 多亿元。1994 年以来，中央先后安排 60 多个中 央国家机关、全国 18 个省市和 17 个中央企业对口支援西藏经济建设，截至 2008 年底，已累计投入对口援藏资金达 111．28 亿元，安排 6056 个对口援藏项目， 选派 3747 名援藏干部进藏工作。在中央的关怀和全国的支援下，西藏经济社会 发展突飞猛进。据统计，1959 年至 2008 年，西藏生产总值由 1．74 亿元增长 到 395．91 亿元，按可比价格计算，增长 65 倍，年均增长 8．9 ％。1994 年以 来，西藏生产总值年均增长达到 12．8 ％，高于全国同期年均增长水平。1959 年至 2008 年，西藏人均生产总值由 142 元提高到 13861 元，增加 13719 元。 三、 人民生活水平大幅度提高，生存和发展状况得到极大改善。 民主改革前，西藏农牧民没有生产资料，几乎终身负债，根本谈不上纯收入， 2008 年西藏农牧民人均纯收入达到 3176 元，1978 年以来年均增长 10．1％， 2003 年以来年均增长达到 13．1％。2008 年，西藏城镇居民人均可支配收入达 到 12482 元，比 1978 年的 565 元增长 21 倍。民主改革前，西藏 90 ％以上的人 没有自己的住房，农牧民居住条件极差，城镇居民人均不足 3 平方米。当时的拉 萨城区仅有 2 万人，而城周围居住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千户人。而 今，西藏人民的居住条件得到了巨大改善。通过推进新农村建设、实施安居工程， 已有20 万户、百万农牧民住进了安全适用的新房。2008 年，农村居民人均居住 面积达到 22 ．83 平方米，城镇居民人均居住面积达到 33．00 平方米。目前， 从城市到农村都已初步建立起社会保障体系。2008 年西藏“五保户”的供养标准 达到