纪检监察线索处置与谈话策略 课堂.pptVIP

2018 年 5 月 1 . 一、线索处置 重视案件线索和信访举报 ? 实名、匿名；直接收到、转送移交收到； 规范管理 （ 1 ）要统一管理：全面清理，不准遗漏；规范登记、建 立台帐。 （ 2 ）要分类处置：统一分类，明确标准。 2 . 一、线索处置 《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》（ 1993 年 8 月 22 日），明确受理信访举报主要有 3 类： 对党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的 检举、控告； 依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监 察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉； 对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。 信访举报受理范围 3 . 4 . 一、线索处置 为适应国家监察体制改革的需要， 2018 年 4 月 10 日，中央纪委办公厅下发《关于做好新形势 下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》， 明确了受理信访举报工作的一些新要求。 5 . 一、线索处置 《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》，明 确受理信访举报主要有 6 类： ? 对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪 律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。 ? 对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规 定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞 弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。 ? 党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。 ? 监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及 其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益 的行为，提出的申诉。 ? 对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限， 提出的申诉。 ? 对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。 信访举报受理范围 6 . 一、线索处置 《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见》， 明确主要有 3 类 ： ? 依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政 复议等途径解决的。 ? 依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的。 ? 仅列举出违纪、职务违法犯罪行为名称，无实质内容的检 举控告。 纪检监察机关不予受理范围 7 . 检举控告 党组织、党员 监察对象 政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律 生活纪律 违反秉公用权、廉洁从 业以及道德操守等规定 涉嫌职务违法犯罪行为 不依法履职 玩忽职守 权力寻租 利益输送 滥用职权 徇私舞弊 贪污贿赂 8 . 申 诉 对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议 党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其 他处理不服，提出的申诉 监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不 服，提出的申诉；被调查人及其亲属对监察 机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调 查人合法权益的行为，提出的申诉 对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处 理决定不服未超过申请期限，提出的申诉 9 . 深刻领会国家监察体制改革新形势新要求 重大意义 一是党的十八大以来最重要的政治体制改革。 二是完善人民代表大会监督制度的创制之举。 三是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要 方面。 10 . 深刻领会国家监察体制改革新形势新要求 强化党对反腐败工作的集中统一领导。 有利于加强党的领导，有利于完善和坚持党的全 面领导的体制机制。 将党的领导体现在改革的全过程和各方面，实现 由侧重“结果领导”转变为“全过程领导”。 根本目的 11 . 深刻领会国家监察体制改革新形势新要求 一个统一 两个全覆盖 三者相衔接 总体目标 12 . 深刻领会国家监察体制改革新形势新要求 一是创新体制机制，解决监察范围过窄的问题。 二是整合工作力量，解决力量分散的问题。 三是丰富调查手段，解决手段单一的问题。 主要任务 13 . 纪检监察机关双重职责 纪 委 监督执纪问责 监察委 监督调查处置 14 . 违纪 违法 犯罪 15 . 纪检监察机关双重职责 执纪的依据 党章党规党纪 行使监察职能 的履职依据 宪法、监察法及相关法律 16 . 纪检监察机关纪法贯通、法法衔接 在实现内部纪法贯通方面，建立统一决策、一体化运 行的执纪执法权力运行机制，实现执纪审查和依法调 查有序对接、互相贯通。 在实现法法衔接方面，纪检监察机关在收集、固定、 审查、运用证据时，与刑事审判关于证据的要求和标 准相一致。 17 . 一、线索处置 “分级负责，归口受理 原则 ? 分级负责，根据干部职务和党组织级别，按照管理权限， 分级处理，层层负责。涉及上级的转给上级；本级自己 处理；涉及下级的转给下级，重要的可要求报结果或直 接办理。 ? 归口受理，对来信来访分清是纪检监察机关受理范围之 内或之外，根据来信来访人所属系统或信访问题性质，