个人征信中不良信息法律制度研究.pdf

摘 要 个人征信中不良信息法律制度研究 摘 要 个人征信是社会信用活动发展的产物，主要用于防范信用风险，减 少交易成本。随着我国经济的发展及社会信用体系建设的迅速推进， 个人征信也被广泛提及，其中不良信息作为个人征信信息的重要组成 部分更是引起了广泛的关注。一些地区提出将 “不按规定进行垃圾分 类”、 “宠物扰邻”、 “养犬不办证”、 “不缴纳车费”等与个人信 用状况缺乏联系的个人信息作为不良信息纳入个人征信系统，引起了 社会对个人征信中不良信息采集内容的讨论与反思。个人征信中不良 信息法律制度除了在不良信息的采集方面存在问题，在不良信息的异 议处理与保存方面也存在不足之处，不利于信息主体权益保护与个人 征信行业的发展。 我国个人征信中不良信息法律制度在不良信息的采集、异议处理、 保存三个方面存在问题。在个人征信中不良信息的采集制度方面，文 章详细分析了不良信息采集的法律原则及采集内容不完善、采集的事 先告知义务可操作性不足以及不履行该义务所应承担的法律责任不明 确等问题。在不良信息的异议处理机制方面，文章归纳分析了不良信 息的异议申请渠道不畅、举证责任规则缺失、信息更正后通知曾经的 信息使用者的义务缺乏、异议处理期限不合理等四个方面的问题。在 不良信息的保存规则方面，文章分析了不良信息保存时间过于单一的 问题，以及不良信息的个人声明的保存期限不明确的问题。 由于上述问题的存在，故我国个人征信中不良信息法律制度应该从 不良信息采集、异议处理、保存三个方面分别进行完善。具体而言， 在个人征信不良信息的采集方面，应当完善不良信息的采集原则，在 立法中增加确立最低限度原则和完整正确原则；应当从行政处罚信息、 司法裁判信息、其他不良信息三个方面入手细化采集内容；应明确告 知的时间点、内容、方式等以提升采集事先告知义务的可操作性以及 1 中国政法大学硕士学位论文 个人征信中不良信息法律制度研究 明确不履行事先告知义务无需承担删除不良信息的民事责任，但应细 化规定承担行政责任的条件。在不良信息的异议处理方面，应建立多 元化的异议申请渠道、确立举证责任分配规则、确立信息更正后的通 知义务以及改进异议处理期限。在不良信息保存方面，应分类确立个 人征信中不良信息的保存时间以及明确不良信息本人声明的保存期限 为五年，并且在保存期限内，信息主体可以主动申请删除。 文章通过现对有法律规范及典型案例的梳理，对个人征信中不良信 息法律制度现存的问题进行了详细的分析，进而探求解决上述问题、 完善个人征信中不良信息制度的方法，以求在促进征信效率的同时保 护个人征信中信息主体知情权、异议权、信用修复权等合法权益。 关键词：个人征信 不良信息 异议权 2 ABSTRACT RESEARCH ON THELEGAI SYSTEM OFNEGATIVEIMFORMATION IN PERSONAL CREDITREPORTING ABSTRACT Personal credit reporting is a product of the development of social credit activities and is mainly used to prevent credit risks and reduce transaction costs. With the rapid development of China's economy and therapidprogressofthe construction ofthe social credit system,personal credit reporting has also been widely mentioned. Among them, negative information as an important part of personal credi