第六章施工阶段工程造价的确定与控制日照职业技术学院.ppt

单元5 建设项目施工阶段工程造价控制 5.2 工程索赔 工程索赔与控制 一、索赔的含义和种类 二、索赔的处理原则 三、索赔的基本程序和相关规定 四、索赔证据和索赔文件 五、施工索赔的内容和特点 六、业主向承包商索赔的内容 七、索赔费用的组成和计算方法 一、索赔的含义与分类 (一)索赔的含义 索赔的前提 含义 索赔的法律依据 广义 狭义 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。 是指合同双方向对方提出的索赔，既包括承包商向业主的索赔，也包括业主向承包商的索赔。 是仅指承包商向业主的索赔。 《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。 注：索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚（注意）。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。 (二)索赔的分类 分类的依据 具体分类 按索赔发生的影响 （1）工期拖延索赔：非承包商原因； （2）不可预见的外部障碍或条件索赔：有经验的承包商不能预见的； （3）工程变更索赔； （4）工程终止索赔； （5）其他索赔。 按索赔的目的 工期索赔和费用索赔 按索赔的依据 合同规定的索赔、非合同规定的索赔（默示条款）以及道义索赔(额外支付) 按索赔的 有关当事人 （1）承包商同业主之间的索赔； （2）总承包商同分包商之间的索赔； （3）承包商同供货商之间的索赔； （4）承包商向保险公司运输公司索赔等。 按索赔的业务性质 工程索赔和商务索赔 按索赔的处理方式 单项索赔和总索赔 (三)索赔的本质特征 索赔具有如下几点本质特征： 1．索赔是要求给予补偿（赔偿）的权利主张； 2．索赔的依据是合同文件及适用法律的规定； 3．承包商自己没有过错； 4．导致索赔事件发生的责任应由业主（包括其代理人，如工程师等）； 5．与合同标准比较，已经发生了实际损失，包括工期和费用损失； 6．必须有切实的证据； 7．协议尚未达成。 二、索赔的处理原则 1．处理索赔总的原则 (1)索赔必须以合同为依据； (2)必须注意资料的积累（即索赔证据）； (3)及时、合理地处理索赔（否则积重难返）； (4)加强索赔的前瞻性，避免过多索赔事件的发生。 2．工期索赔的处理原则 （1）单事件条件下工期延误的处理原则： ①发生在关键线路上的工期延误； ②发生在非关键线路上的延误。 （2）多事件条件下工期延误的处理原则： ①按初始延误优先的原则：谁造成的延误发生在前，就以谁的延误为准来处理索赔。 ②不允许在同一时段内存在二个及二个以上索赔事件的原则：在同一时间段内有多个原因造成的延误，只考虑一个主要原因造成的索赔。 ③按对承包商不利的原则。 【案例】某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作，合同工期36周。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与高度工作，合同工期18周。相互的协调，编制了图2－1所示的网络进度计划。 1 2 3 4 5 6 7 8 A B C D E F G H 6 3 5 8 18 9 18 11 2.5 设备安装与调试 该工程施工过程中发生了以下事件： ① 事件一　基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误0.5周。 ② 事件二　B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行了返工自理，损失5万元，且使B工作延误1.5周。 ③ 事件三　甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间0.5周，窝工损失2万元。 ④ 事件四　乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装安装调试工作延误0.5周，损失12万元。 发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。 问施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿？ 【答案】 1.首先分析出网络计划的关键线路与相关参数（图中粗实线）。 ①业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延误，因A工作是关键工作，业主应给甲建筑公司补偿工期和相应的费用。 业主应顺延乙安装公司的开工时间和补偿相关费用。 ②因设计图纸错误导致甲公司返工处理，由于B工作是非关键工作，因为已经对A工作补偿工期，B工作延误的1.5周在其总时差范围以内，故不给予甲建筑公司工期补偿，但应给甲建筑公司补偿相应的费用。 因对乙安装公司不造成影响，故不应给乙安装公司工