财政专项资金统筹使用ppt3的资料.pptVIP

创新财政专项资金统筹使用机制 在兴元 统筹概念 、为何统筹 、推进效果 四、存在问题 五、如何深化 六、未来方向 七、几点思考 一、统筹概念 一)预算和分配层面的整合 指在预算编制环节、资金分配环节,统筹 “四本预算”,统筹安排结余结转资金,整合性质 相同、用途相近财政专项(合并、归类等方式), 从源头上减少资金分散的现象 (二)使用层面的统筹 (一)预算和分配层面的整合 1.在统筹“四本预算”方面 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发45号) “建立将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的 机制,加大预算资金调入一般公共预算的力度 “对目标相近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支 付予以整合”,“各地区要对本级安排的专项资金进行清理、整合、规范” 国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发 2014)71号) “对政府性基金预算安排支出的项目,一般公共预算可不再安排或减 少安排。政府性基金预算和一般公共预算同时安排的专项支付,在具体管 理中作为一个专项,制定统一的资金管理办法,实行统一的资金分配方 式 国务院《推进财政资金统筹使用方案》(国发(2015)35号,6月19日) 2在统筹安排结转结余资金方面 新修订的《预算法》第42条 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发45号文) 《国务院办公厅关于进一步做好盘活财