阿克陶县小微企业孵化园运行管理机制优化研究.pdf

摘 要 近年来，随着国家加快推进创新驱动发展战略，大众创业、万众创新理念深入人心，小微企业 迅速崛起，成为国家建设社会创新体系和提升自主创新能力的重要源泉。与此同时，孵化园培育企 业、培养企业家的职责被赋予新的使命—培育创业小微企业、打造经济发展新引擎，小微企业孵化 园应运而生。小微企业孵化园为创业主体提供可共享的置业场地、软硬件设施、优质的服务以及优 惠的财税政策，从而降低小微企业创业成本，提高创业成功率。由于小微企业孵化园在我国的理论 和实践探索还不够深入，现有体系不够完备，缺乏有效的政策体系保障和成熟的管理运营机制，我 国小微企业孵化园的孵化质效普遍不高，成为横亘在学界和业界的一道难题。 本文以阿克陶县小微企业孵化园运行管理机制为研究对象，对标小微企业孵化园的共性问题并 结合具体实际展开分析探究。阿克陶县小微企业孵化园于 2014 年由县政府出资建成并交由外聘的 管理团队负责日常运营管理。截至2019 年底，阿克陶县小微企业孵化园共入驻孵化企业 50 家，目 前 2 家已毕业退出，既取得了一定成效，同时暴露出孵化质效不足的弊端。通过查阅资料、开展实 地访谈和问卷调查，全面了解阿克陶县小微企业孵化园的发展背景和资源禀赋，对园区运行管理机 制进行了全面考察，对园、企双方的利益诉求有了进一步掌握。在此基础上，综合运用系统论原理 和 PEST 分析法，围绕孵化流程全面检视并剖析“对象筛选—入园孵化—利益分配—毕业退出”孵化 链条，直指盲目引入孵化对象、融资渠道单一、政策扶持不力、盈利水平不足、利益分配单一、毕 业退出标准不明且执行不严等运行管理机制及实施中的问题，为精准提出优化方案奠定基础。 结合战略选择理论、运营管理理论、信息不对称理论等原理，遵循新发展理念，立足阿克陶县 资源优势和区位优势，合理界定阿克陶县小微企业孵化园的战略定位和核心能力，提出审慎选择孵 化对象、重塑严格客观的入驻筛选机制，提升融资服务能力、完善全面高效的培育孵化机制，健全 激励体系、拓宽合理清晰的利益分配机制和延伸毕业保障体系、深化科学合理的毕业退出机制等四 方面优化方案，有效配置和科学整合资源，激发在孵企业、园区、第三方机构等责任主体、参与主 体的积极性和创造性，使各主体责、权、利相统一，以达到提升阿克陶县小微企业孵化园孵化质 效、切实助力小微企业创业成长、带动就业、促进当地经济发展和产业结构优化升级的目的。 关键词：小微企业；孵化园；运行管理；机制 I Abstract In recent years, as countries accelerate the innovation driven development strategy, public entrepreneurship, innovation idea thorough popular feeling, rapid rise, small micro enterprises become the national construction and promote social innovation system is the source of independent innovation ability. At the same time, the incubators responsibility of cultivating enterprises and entrepreneurs has been given a new mission -- to cultivate small and micro businesses and build a new engine for economic development. Small and micro enterprise incubation park provides entrepreneurs with Shared property sites, hardware and software facilities, quality services and preferential fiscal and tax policies, thereby reducing the sta