社会保险和国民幸福感——基于CGSS 2015数据的实证研究.pdf

摘 要 改革开放40多年以来，我国经济经历了快速发展，实现了举世瞩目的 “增 长奇迹”，国民收入得到大幅度提升，但是国民幸福感并没有随着经济增长而显 著提升，出现了所谓的“Easterlin 悖论”陷阱，陷入了“幸福停滞”的困局。近 年来，国民幸福感成为人们热议的焦点问题，党的十九大报告明确提出，人们对 美好生活的向往是国家的奋斗目标，不断增进民生福祉，使人们获得的幸福感更 加充实、更有保障。而社会保险作为我国社会保障的重要组成部分，在维护社会 稳定、进行收入再分配和实现社会公平等方面发挥着重要的作用。目前，从幸福 感角度探讨社会保险效果的研究还比较匮乏，大多数学者的研究主要集中在探索 社会保险对收入、家庭金融资产选择和消费等经济指标的影响，少有学者从国民 幸福感角度研究社会保险的效果。因此，本文将社会保险与国民幸福感二者联系 起来进行研究，试图揭示社会保险对国民幸福感的影响，有望为我国建立以幸福 感为导向的社会保险体制建设提供参考。 本文使用2018年发布的中国综合社会调查 （CGSS）2015年度数据，建立 Oprobit 模型进行回归分析，以我国医疗保险和养老保险作为主要研究对象，从 社会保险参保行为和社会保险满意度两个角度研究社会保险对国民幸福感的影 响。研究结果表明，如果仅考虑参保单个保险的影响，参加医疗保险的居民比不 参加者幸福感高11.0%，参加养老保险的居民比不参加者幸福感高5.1%；如果同 时考虑医疗保险和养老保险的影响，参加医疗保险和养老保险均能提升国民幸福 感，但医疗保险对提升国民幸福感的影响程度要高于养老保险。参加社会保险和 社会保险满意度的提升均能促进国民幸福感。机制分析表明，参加社会保险的居 民对社会公平认知有增强作用，其幸福感程度更高。可能原因是社会保险可以提 升居民的公平认知，降低居民的不安全感，影响居民的生活满意度和幸福感。 此外，社会保险参保行为和社会保险满意度对于不同群体的居民幸福感的影 响存在差异，具体而言，在城乡分组中发现，无论是农村还是城镇，参加社会保 险和社会保险满意度都能显著提升国民幸福感，但城镇居民参加社会保险和社会 保险满意度的提升的幸福效应高于农村居民；在收入分组中发现，低收入居民参 加社会保险带来的幸福感效应高于高收入居民，在社会保险满意度方面，低收入 组和高收入组居民社会保险满意度均正向影响幸福感，低收入组和高收入组的这 种幸福效应差别不大；在年龄分组中发现，参加社会保险对幸福感的影响只在 60岁以下的群体中显著，但社会保险满意度对国民幸福感的影响在不同年龄的 群体中均显著，并且随着年龄的增加，社会保险满意度对幸福感的边际效应增加。 基于以上分析，本文认为社会保险也应紧跟时代的步伐，不断完善社会保险 I 体系，切实发挥社会保险提升居民幸福感的作用。对此，本文提出如下建议：要 提高社会保险的覆盖率，实现全民参保，尤其是养老保险的覆盖率，充分发挥社 会保险在国民生活中的保障作用；对于医疗保险而言，要进一步健全农村医疗保 险制度，完善农村医疗救助体系；对于养老保险而言，国家要适当增加养老保险 的待遇水平；针对城乡居民、不同收入等级和不同年龄居民制定不同的社会保险 计划，让所有国民尤其是弱势群体也能享受经济发展的成果。 关键词 社会保险；国民幸福感；医疗保险；养老保险 II Abstract Over the past 40 years of reform and opening up, Chinas economy has experienced rapid development, achieved a growth miracle that has attracted worldwide attention, and national income has been greatly increased. Existing research shows that the national happiness has not increased significantly with economic growth, and the so-called Easterlin Paradoxtrap has emerged, fallin