区财政投资评审过程管理的研究.pdf

摘要 摘要 由于政府财政性投资项目的类别多样性、目标多重性和管理复杂性，人们对 于财政投资评审业务的认知度、成熟度和财政投资评审过程管理的规范程度等， 与财政部门的其他科室及其所从事的管理业务相比，还存在明显差距。体现中国 特色社会主义的经济体制和突出地方基层特点的政府与市场关系的处理方式，决 定了有为政府的财政投资的重要性。 本文以 X 区财政投资评审过程管理为研究对象，采用文献调查法、比较分 析法、图表分析法、理论和实践相结合的分析方法，遵循案例介绍、案例分析、 揭示问题、解决问题的基本逻辑思路，对处于地方基层的 X 区财政投资评审过 程管理进行系统梳理和分析。在介绍 X 区财政投资评审工作现状以及项目评审 职责与分工的基础上，分别从评审材料报送的不及时性，投资项目评审依据的单 一性，财政投资评审项目审减金额意见的矛盾性，财政投资评审缺乏绩效性，评 审档案资料管理的规范性等方面，分析了 X 区财政投资评审过程管理中存在的 突出问题及产生这些问题的主要原因。针对 X 区财政投资评审存在的主要问题 及原因，按照 “标本兼治，突出治本”的要求，分别从如何保障评审材料报送的 及时性，如何增强投资项目评审依据客观性，如何提高投资项目评审绩效，怎样 建立严格的项目档案管理制度，规范评审资料档案归档管理等方面，提出了X 区 财政投资评审过程管理的改进对策。研究 X 区财政投资评审过程管理，对于保 障财政性项目投资绩效，更好地发挥财政投资作用具有重要意义。 关键词 财政性资金 建设项目 财政投资评审 过程管理 I Abstract Abstract Due to the variety of categories, multiple goals and complexity of management of government financial investment projects, there is still an obvious gap between people's recognition of their business, maturity and the degree of specification in management of financial investment review process, compared with other departments of the financial department and their management business. The economic system of socialism with Chinese characteristics and the way to deal with the relationship between the government that highlights the characteristics of local communities and the market determine the importance of financial investment for the brilliant government. In this paper, it is taking X area financial investment review process management as the research object, reveals the problem following the case introduction, case analysis, the basic logical train of thought to sol