土地整治潜力评价.韧哥版.pptVIP

土地整治潜力分析 16级土地资源管理 张 韧 土地整治潜力评价文献综述 （1）国外及我国台湾地区土地整治潜力评价方法分析 目前国外及我国台湾地区在对土地整治的研究中，还没有对土地整治潜力进行专门评价，但可从土地整治项目选择的范围、批准立项时考虑的因素等方面进行研究。德国在乡村土地整理时选择整理区考虑的条件有：农业生产环境及农业基础设施等方面存在阻碍生产顺利实施的因素，诸如农田形状破碎、道路通行不便、水利设施不全、开发水平不足等。整理项目在批准是否立项时主要参考了实施土地整理的必要性、当地土地整理局的处理能力、其它部门对土地整理的影响以及经费支持的可能性，在确定土地整理范围界线的同时，要求整理区域存在和外界连接的交通条件与水利条件。 我国台湾地区在进行农地重划时，确定重划区的参评因素包括农地邻路状况、灌溉排水条件、细小丘块、弯曲的田梗、细小分散的农家耕地和农地产权状况等。台湾地区的农地重划项目主要考虑当前的农地利用状态，并要获得重划区内 2/3 以上土地所有权人的同意。 我国大陆地区土地整理潜力评价方法 目前国内专门进行土地整理潜力评价还不多，我国大陆地区在进行土地整理潜力评价时多采用以整理后可增加的有效耕地面积作为整理潜力，这种方法可以针对某一土地整理项目、某一乡镇、县、市、省甚至国家土地整理潜力进行评价。其他学者的相关研究有：张正峰等对国内外耕地整理潜力与农村居民点整理潜力的内涵与评价方法进行初步探讨；黄中华等将多因素耕地整理潜力评价方法应用于湖北省保康县重阳土地整理项目区的实践；朱蕾等利用GIS技术研究浙江省仙居县土地开发整理潜力；何书金对矿区废弃土地复垦潜力评价进行实践研究；罗士军对农村居民点整理潜力影响因素的分析以及以长沙市为例的现实潜力的测算；张丽琴等对于土地整理潜力定级标准的探讨； 可以看出，GIS等先进技术在土地整治潜力评价中的应用较为广泛，对耕地整理潜力的认识不仅包括可增加耕地数量潜力，还包括耕地质量提高的潜力，开始探讨多因素综合评价方法，但大多数研究多局限于耕地整理、农村居民点整理等单项潜力评价，对于开发潜力、复垦潜力探讨的较少，对于土地整理的认识不同，采用的评价方法也不统一。 综上所述，我国的土地整治理论与实践研究方面与国外相比仍存在较大差距：土地整治的理论研究落后于土地整治实践；宏观性与项目性的土地整理研究较多，区域与中观层面的土地整理研究不足；土地整理目标较为单一，较多的追求补充耕地，缺乏对经济、社会、生态效益三位一体的有机统一目标的实现。 土地整理潜力评价方面，我国大陆地区的土地整理潜力评价还没有形成完善的衡量标准与完备的评价系统，采用的评价方法也过于简单，主要表现在：往往以整理后增加可利用土地面积或者增加生产力作为唯一标准，没有考虑到土地整理在土地综合生产能力提高、生态环境改善等方面的潜力；目前的土地整理潜力评价，缺少整理潜力在评价区域内部空间上的共性和差异性分析；土地整理潜力评价手段往往采用典型样点调查法，将样点数据用于整个区域会导致评价结果的不准确；土地整理信息技术信息量大、不便于更新，评价技术的创新较少；对土地整理后土地质量的研究不够，缺乏对土地整理后土地质量变化的影响分析，以及对土地整治中土地质量的指标研究。 土地整治分类 农用地整治 农村建设用地整治 土地复垦 宜耕未利用地开发 耕地质量提高 土地整治的数量潜力大小 土地整治的质量潜力大小 土地整治综合潜力 农用地整治潜力评价 农用地整治是指在以农用地（主要是耕地）为主的区域，通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的活动。其潜力来源主要指整理区域中的田间道路、林网、沟渠、坟地、零星建设用地和未利用地的减少。 本研究采用耕地标准系数法 （1）确定待整理农用地面积 （2）确定耕地标准系数 *耕地图斑面积与耕地图斑地类面积 这里的耕地图斑面积是指已扣除其它线状地物，但还含有田坎的面积。耕地图斑地类面积是指已扣除其它线状物和田坎及其他应扣除面积后的耕地净面积。 耕地中包括南方宽度<1.0米、北方宽度<2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂) 所以一般意义上的耕地面积，是未扣出田坎面积。 （1）确定待整理农用地面积 待整理耕地面积以县各乡（镇）级 现耕地面积减去规划期内各项建设占用的耕地、自然保护区内的耕地面积确定。对于农村道路、沟渠、田坎等辅助生产用地基本上都分布在耕地区内，直接依据 2010年底土地利用现状数据获得；本研究确定零星地类主要为零星建设用地、未利用地（单片面积小于 2hm2）和损毁地（单片面积小于 1hm2），依据 土地利用现状属性库，采用图斑筛选法，从全县各乡（镇）未利用地图斑(包括内陆滩涂