县域学前教育普及普惠督导评估办法.pdf

县域学前教育普及普惠督导评估办法 第一章 总则 第一条 为推动县级人民政府履行发展学前教育职责，不断提高学 前教育普及普惠水平，更好实现幼有所育，根据《中共中央 国务院关 于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 “制定普及学前教育督导评 估办法”的要求，制定本办法。 第二条 督导评估的对象为县级人民政府（含不设区的市、市辖区 和功能区等国家划定的其他县级行政区划单位人民政府）。 第三条 督导评估工作由国务院教育督导委员会统筹领导、审核认 定，省级教育督导机构为主组织实施。 第四条 督导评估坚持以下原则 : （一）科学规划。各地按照国家学前教育发展的总体目标，结合本 行政区域经济社会发展水平， 制定县域学前教育普及普惠督导评估总体 规划和年度计划，统筹推进督导评估认定工作。 （二）坚持标准。国家制定统一的督导评估指标、认定标准和工作 程序，严格执行，确保督导评估内容真实、程序规范、结果可靠。 （三）公开透明。加强督导评估过程和结果的公开公示，接受社会 监督，提高督导评估工作的权威性和可信度。 （四）注重实效。通过客观评估各地学前教育普及普惠工作的实际 成效，督促引导地方政府积极发展学前教育。优化督导评估指标、简化 工作流程，减轻基层负担。防止形式主义，杜绝虚假普及。 第二章 督导评估内容 第五条 督导评估的主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、 幼儿园保教质量保障情况三个方面。 第六条 普及普惠水平主要包括以下指标和标准： （一）学前三年毛入园率达到 85% 。 （二）普惠性幼儿园覆盖率，即公办园和普惠性民办园在园幼儿占 比达到 80% 。 （公办园是指由国家机构举办， 或者国有企业事业单位、 街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园； 普惠性民办园是指通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政 经费补助或政府其他方式的扶持、 收费执行政府限价的非营利性民办幼 儿园。当地确认的公办园和普惠性民办园名单已在当地政府门户网站公 开。） （三）公办园在园幼儿占比达到 50% 。 第七条 政府保障情况主要包括以下指标和标准： （一）党的领导坚强有力。 县委县政府加强对学前教育事业的领导， 幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。 （二）发展规划科学合理。制定幼儿园布局规划；把普惠性幼儿园 建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划， 列入本地区控制性详 细规划。 （三）学前教育公共服务网络基本完善。农村地区每个乡镇原则上 至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口 分散地区根据实际情况举办流动幼儿园、季节班等。 （四）小区配套幼儿园管理规范。落实省定小区配套幼儿园建设管 理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、 同步设计、 同步建设、同步验收、同步交付使用；现有小区配套幼儿园由当地政府 统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，且运转良好。 （五）财政投入到位。落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公 用经费标准；落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财 政补助政策；落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。 （六）收费合理。落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办 法；幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整； 各类幼儿园无不 合理收费。 （七）教师工资待遇有保障。落实公办园教师工资待遇保障政策， 确保教师工资及时足额发放、