科学发展心得：抢搭“转型升级”新快车科学打造区域主引擎(1).docx

科学发展心得：抢搭“转型升级”新快车科 学打造区域主引擎（1） 江苏新沂经济开发区是江苏省委、省政府规划的东陇海 产业带上重点开发区。 20XX年开发区正式启动建设， 20XX 年跻身全省重点培育的 15个工业园区之列，20XX年升格为 省级开发区，被省政府确定为首批 10对南北共建开发区之 一，蝉联长三角“最具投资潜力开发区”奖。今年以来，新 沂经济开发区针对金融危机的严峻形势，始终坚持“构筑新 城区、建设新园区”和“创建国家级开发区” 的目标不动摇， 抢搭“转型升级”新快车，把科学发展观贯穿于开发区建设 全过程，科学修编规划，加大开发力度，加速产业集聚，完 善效能机制，注重和谐建设，强势打造和谐工业新城， 在“好 中求快”中，逐步使开发区成为引领区域发展的新引擎。目 前，新沂经济开发区初步形成精细化工、机械制造、电子信 息、新型能源、纺织服装五大产业体系。今年上半年，全区 实现业务总收入亿元，同比增长 ％;财政收入亿元，其中一般 预算收入亿元，占全市的 ％。下面我就谈谈我的一些心得体 会： 科学修编规划，夯实更好更快发展的基础。 规划是龙头。 新沂经济开发区抢抓江苏沿海开发、苏北全面纳入长三角、 国家十大产业振兴、江苏出台十二大产业发展以及振兴徐州 老工业基地等重大战略机遇，由开发区主要领导挂帅，规划 建设部门牵头，聘请有关方面的专家和技术人员组成专门的 工作班子，按照“精细、节约、集约”的要求，在高质量完 成19平方公里中心区控制性规划的基础上，科学修编西区 控制性规划和中心商务区城市规划，并科学编制特色产业发 展专项规划，开发区整个规划体系与新沂市城市发展总体规 划、土地利用总体规划有机衔接，相互协调，切实做到一次 性规划、一次性布局、一次性到位，从而形成产业发展定位 准确、产业发展思路清晰的新型工业先导区，城市功能配套 完善、现代化气息浓郁的新城区。 加大开发力度，彰显更好更快发展的优势。按照“统一 规划、分期实施、滚动开发、形成规模”的原则，采取经营 开发区的策略，抓好土地资产的运作，最大限度地盘活存量 土地资产，使土地收益成为开发区建设资金的重要。同时， 大力推行BT、BOT等模式，鼓励外资、民资参与市政建设， 形成多元化的投入机制，保证园区重大基础设施项目的建 设。今年上半年，新沂经济开发区通过开发公司高效能运作， 投入资金亿元，完成 8公里园区路网、管网和桥涵等工程建 设，基本完成323省道景观绿化工程以及行政服务中心、农 民新村等结转工程，启动建设江苏省化工产品检测中心。目 前，建成区全部实现了水、 电、路、汽、通讯等“七通一平” 成为新沂市发展先进制造业和现代服务业的最主要载体之 加速产业集聚，提升更好更快发展的水平。坚持扶持大 企业、培育大龙头、招引大项目三策并举，在危机中逆势突 围，加快建立特色产业基地。一是扶持大企业。开发区领导 班子分头包挂重点企业，深入企业走访帮扶、现场办公，一 企一策解决实际问题。各职能部门合力攻坚，千方百计破解 各种要素制约，想方设法帮助企业渡过难关。上半年，开发 区先后帮助 31家企业办理了争取金融扶持的申请手续，涉 及资金亿元，其中，首批 1750万元贷款已获批准。争取省 电费综合补贴政策，首期金额达 1600多万元，惠及区内 44 家企业。举办六场专场招聘会，为企业引进 4000名高素质 员工。目前，全区 86家规模以上工业企业运行平稳。今年 1-6月，全区实现工业产品销售收入亿元，同比增长 ％。二 是培育大龙头。按照市委、市政府“力争用五年左右时间， 在全市培育一批纳税销售超 5亿、10亿、20亿、50亿、100 亿梯次企业的发展格局”的企业发展目标，对园区现有企业 进行梳理排队，分类别、分层次加以培植。恒盛化肥实施“百 年恒盛”发展战略，建立了以省级博士后工作站为核心的技 术开发体系，不断优化产品结构，延长产业链。今年上半年， 该公司技改投入10亿元，完成科技开发项目 6项，重点推 出尿素、合成氨等拳头产品。公司总资产现已超过 30亿元， 成为江苏最大的化肥生产基地。“十二五”期间，恒盛化肥 正朝着营业收入超100亿元的目标迈进。 目前，园区内拥有 3个省级企业博士后工作站、 1个省 级企业院士工作站，86家规模工业企业大都建立技术研发中 心。初步形成以恒盛化肥、蓝丰生化为龙头的精细化工，以 八达重工、迪派溢石油机械为龙头的机械制造，以斯尔克差 别化纺丝、科倍服饰为龙头的纺织服装和以华信塑业为龙头 的电子信息、以圣能多晶硅项目为龙头的新型能源等五大支 柱产业。三是招引大项目。以做好“春华”和“秋实”两篇 文章为引领，完善项目引进、项目推进、高效服务于一体的 招商选资机制。充分发挥江阴、绍兴、石狮、东莞、青岛五 个驻外招商分局的作用，灵活运用规划招商、专业招商、以 商