活动设计方案之直升机应急支援系统设计方案策划分析.doc

直升机应急支援系统方案策划分析 摘要：近年来，直升机在应急救援中的作用和重要性日渐凸显， 国家也正在大力发展和支持直升机产业。为了更好更有效地应对频 率与复杂性不断增加的各种灾害，直升机应急支援系统应当被加入 到国家应急救援管理体系当中。将直升机应急支援系统加入国家应 急救援管理体系中，能够加强应对灾害发生时军民双方的沟通协调， 并且使资源调配得到最大程度的优化。而国家应急救援管理体系能 够很好地将信息和报告传递给政府管理机构以及社会救援力量，从 而为以后的应急救援提供决策建议。本文通过介绍直升机应急支援 系统的概念，分析运行场景和运行方式，确定比较有利的系统方案。 关键词：直升机 应急救援 通用航空 ehs 地震、洪水、飓风等自然灾害都一次次暴露出我国在安全高效 使用直升机参与救援方面的不足，这样的困境不仅浪费了时间和财 力，更使应急救援的资源调配得不到优化。然而，建立在中央信息 管理网络之上的直升机应急援助系统将可能使这一困境得到缓解。 这个系统的信息库将包含所有相关的应急救援资源。 当有人员受到严重伤害时，急救人员需要决定是使用救护车还 是直升机能够将伤员尽快送到急救中心。在本文假想的灾难场景中， 高速公路由于陆地表面严重受损或发生拥堵而效率低下，因此我们 将专注于直升机运输的讨论。 救援响应的时间是本文关注的最重要的运行品质。我们将提供 三种直升机应急支援系统的设计。三种不同的设计都将包含应急救 援指挥中心的配置以及权限。另外，我们也将对比不同方案在花费 和收益上的利弊，并通过综合分析来决定直升机应急援助系统最高 效的组织结构设置。 一、系统概述 （一）愿景陈述 直升机应急救援队伍通过利用中央信息管理网络作为应急救援 力量的信息库，以对各种紧急场景做出反应。国家应急救援体系将 在资源管理和资金的有效使用上发挥关键的作用，使得大范围的应 急响应更加训练有素以取得最佳的效果。国家应急救援体系还应当 将不同的通信系统、地区指挥系统、地面装备和航空器进行整合统 一，使得在面对紧急情况时每一个参与者都处在同一体系下更有效 地发挥作用，这在拯救生命、节约资源和费用方面显得尤为重要。 （二）运行场景 直升机应急支援系统通过以下方式对紧急情况的救援请求做出 接收和响应 ： 一是收到灾难受害者发出的救援请求；二是对救援要求做出确 认反馈；三是查询国家应急救援体系数据库中最近的着陆区以及相 应的救援装备；四是派遣地面救援车队携带救援物资进入灾区；五 是当地面条件不允许车辆进入时，派遣大型货机运送救援物资和直 升机降落平台；六是派遣直升机进入灾区，跟踪直升机和移动式直 升机降落平台，取得救援的最新情况；七是从救援车辆和直升机得 到被送往救援医疗机构的伤员数量（若是在大规模灾难中从更多渠 道收到更多救援请求，则调派更多救援力量前往灾区）。 （三）任务目标要求 国家应急救援体系应当在紧急情况评估报告的基础上，为救援 指挥中心的调度员派遣地面装备和直升机的数量提供决策帮助。 直升机应急支援系统将通过直接通知或者是提供自动气象观测 系统来提前向直升机运营人提供救援地点的天气情况； 一是直升机应急支援系统还应当使用卫星通信来避免例如大地 震造成的地面通信中断；二是直升机应急支援系统应当将数字化的 数据、地图、地理信息和 gps 数据保存在存储设备中提供给直升机 运营人，并向运营人通报紧急情况的范围。 二、解决方案 （一）设计方案选择 在面对人为或者自然原因造成的灾害的频 率和复杂性都不断增长的今天，为了更有效地调配应急救援资源， 新航行系统也应当与重新设计的应急救援体系相关联。直升机应急 支援系统应当有一套清晰的概念，包含运行的要求和概念，进而生 成一套适用的备选方案，并对所有备选方案进行模拟和分析，以确 定出利益相关方最需求的方案。直升机应急支援系统还应当包含管 理体系建设方面的计划，以保证计划的顺利实施。综上，我们提供 了三种可选的设计方案。 第一种方案包含了中央救援指挥中心和若干地区救援指挥中心。 我们预计这种方案能取得比其他两种更好效果：地区指挥中心在报 告受灾情况的同时能够对本地区进行有效救援和控制；而中央指挥 中心在得到地区指挥中心源源不断的报告后，能够对各个地区的受 灾情况进行评估，从而对资源进行统一调配。基于以上原因，同时 设立中央和地方指挥中心的方案将是我们的重点关注方案。 第二种方案是只设立一个中央救援指挥中心。在受灾面积较大 且分散的情况下，我们预计这种方案将不会取得理想的效果。由于 受灾范围很大，加之大多数情况下主要交通依赖于陆路运输，救援 物资到达目的地将需要更长的时间，而我们关注的重要数据恰恰是 指挥中心接到救援请求的响应时间。 最后一种设计方案是设立若干个地区救援指挥中心。基于我们 对于最短救援响应时间的关注，预计这一方