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健康中国行动——儿童青少年心理健康行
动方案( 2019 — 2022 年)
儿童青少年心理健康工作是健康中国建设的重要内容。
随着我国经济社会快速发展,儿童青少年心理行为问题发生
率和精神障碍患病率逐渐上升,已成为关系国家和民族未来
的重要公共卫生问题。 为贯彻落实党中央、 国务院决策部署,
落实 《国务院关于实施健康中国行动的意见》 (国发 〔2019 〕
13 号)要求,促进儿童青少年心理健康和全面素质发展,特
制定本方案。
一、行动目标
到 2022 年底, 实现 《健康中国行动 (2019—2030 年)》
提出的儿童青少年心理健康相关指标的阶段目标,基本建成
有利于儿童青少年心理健康的社会环境,形成学校、社区、
家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式,落
实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预措施,加
强重点人群心理疏导,为增进儿童青少年健康福祉、共建共
享健康中国奠定重要基础。
各级各类学校建立心理服务平台或依托校医等人员开
展学生心理健康服务,学前教育、特殊教育机构要配备专兼
职心理健康教育教师。 50%的家长学校或家庭教育指导服务
站点开展心理健康教育。 60%的二级以上精神专科医院设立
儿童青少年心理门诊, 30%的儿童专科医院、妇幼保健院、
二级以上综合医院开设精神(心理)门诊。各地市设立或接
入心理援助热线。儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到
80%。
二、具体行动
(一)心理健康宣教行动。 各类媒体要对儿童青少年及
家长、学校教师等加强心理健康宣传,传播心理健康知识,
帮助全社会进一步树立“身心同健康”意识,掌握应对心理
行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少年安全合理使用
电脑和智能终端设备, 预防网络沉迷和游戏障碍。 各级教育、
卫生健康部门指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理
健康教育指南》。各级各类学校要积极开展生命教育、亲情
教育、爱国教育,培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民
的意识,培育积极心理品质。有条件的家长学校或家庭教育
指导服务站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理健
康教育。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年健康教育和科
普宣传,倡导儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、充
足睡眠、合理膳食等,减少心理行为问题和精神障碍诱因。
(二)心理健康环境营造行动。 各级卫生健康部门要会
同教育等部门,倡导实施“心理滋养 1000 天”行动,共同
营造心理健康从娃娃抓起的社会环境,重点关注孕产妇、 2
岁以内婴幼儿及家长心理健康状况,开展 0~6 岁儿童心理
行为发育问题预警征象筛查。学校、村(居)委会、妇联、
关工委、共青团等机构和组织要密切关注儿童青少年成长环
境,建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青
少年受虐待问题的举报渠道,发现相关问题或可疑情况时,
及时采取措施,向有关部门报告,并注重保护儿童青少年隐
私。村(居)委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动,引
导家长传承良好家风,关注自身和子女心理健康,依法履行
监护责任,营造良好的家庭环境,培养子女健康人格和良好
行为习惯。新闻出版、网信、广播电视等管理部门要加大对
网络内容的监管力度,及时发现清理网上与儿童青少年有关
的非法有害出版物及信息,重点清查问题较多的网络游戏、
网络直播、短视频、教育类 APP等,打击网络赌博、血腥暴
力、色情低俗等网站和 APP,为儿童青少年营造良好的网络
环境。
(三)心理健康促进行动。
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