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营销策划 项目策划书安全环保体 系 2.安全环境体系 2.1 安全组织体系及保证措施 1）安全管理组织体系：坚持以人为本，强化安全管理，形成横 向到边，纵向到底的全员参与，全过程管理模式。项目部成立以总部 项目经理为组长，项目书记、副经理、安全总监、项目总工为副组长， 总部各部门、各工区经理、施工队负责人为成员的安全生产领导小组， 负责本项目安全生产管理工作；项目总部安质部负责生产经营活动过 程中具体的安全监管工作。 项目部安全管理组织机构图 项目经理 项目副经理 总工 项目书记 安全总监 2）安全组织体系主要机构及成员主要管理职责： （1）项目经理：项目安全生产管理工作第一责任人，对安全生产负全 面责任。建立、健全本项目安全生产责任制；组织制定本项目安全生产规 章制度和操作规程；组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划； 保证本项目安全生产投入的有效实施；督促、检查本项目的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本项目的生产安全事故应急 救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 （2）项目书记：组织或参与项目安全生产检查、教育和培训。 （3）项目副经理：监督检查总部各部门、各工区安全生产责任的落实。 （4）安全总监：组织或者参与拟订本项目安全生产规章 制度、操作 规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本项目安全生产教育和 培训；督促落实本项目重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本项目 应急救援演练；检查本项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患， 提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章 指挥、强令冒险作业、违 反操作规程的行为；督促落实本项目安全生产整改措施。 （5）总部总工：是项目技术工作的负责人，组织做好技术方案编审及 安全技术交底等工作。 （6）总部其他领导班子成员：根据分工抓好生产组织、协作队伍、物 资采购、设备管理、安全投入等各项工作的落实。 （7）安全员：编制、完善安全生产管理制度，做好全员安全教育培训 工作，做好日常检查、记录和考核工作，督促隐患整改。 （8）技术员：做好安全技术交底工作，日常施工过程中应做好现场带 班和旁站，确保作业程序、质量受控。 （9）物资设备管理人员：做好特种设备、小型机具等进场检验和日常 检查工作，确保机械设备状态良好。 2.2 安全管理重点、难点及对策 本项目所经地段，地形条件复杂，部分段山高坡陡，桥涵较多（大小 桥梁 25 座，涵洞 46 座），隧道 2 座（一座左洞长 468 米、右洞长 446.5 米，一座左洞长 303 米、右洞长 267.7 米），路线全长为 33.067km，项目 里程长，工程量大，施工分散、点多面广，桥梁施工高差大、高空作业频 繁等危险源非常多，在施工过程中形成许多重大安全隐患，隧道埋置浅， 隧道内地质构造复杂，地表水系发育，区内水量丰富，进出口存在的不良 地质，给隧道施工造成了重大的安全隐患；因此在项目施工过程中，做好 对高填深挖路基施工、扩建路基加宽施工，改扩建交通导改施工，高墩、 空心薄壁墩施工、桥梁工程施工、隧道工程施工的安全管理工作，是本项 目安全管理中的重点和难点。 对策:严格执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针， 建立健全项目安全生产保证体系和安全生产规章制度，制订行之有效的安 全技术措施，制定安全预防措施，对于危险性较大的分项工程编制专项安 全施工方案，有针对性地对从事高空作业、爆破作业及施工机械、运输车 辆等人员制定相应的安全管理制度和措施，进行重点防范，把不安全因素 消灭在萌芽状态，加强对施工现场人员的安全教育，严格执行安全检查制 度；做好现场安全管理及安全用电、防火、防汛工作，对危险性较大的分 项工程，如深基坑、高边坡、高墩等特殊部位的施工，在施工前，按有关 要求聘请专家进行论证，严格按照施工方案及操作规程组织施工，确保施 工安全，项目工程的顺利实施。 2.3 安全生产管理制度 项目进场后制定《安全生产管理办法》、《安全生产和环境保护监督 管理办法》等 25 项安全生产管理制度，在施工过程中贯彻落实。 编号 制 度 名 称