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学 海 无 涯 PPP 项目建设管理方案 4.8 项目建设管理方案编制要点及要求 4.8.1 投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明，并 提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容： (1)项目建设管理方案 a.应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点 等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。 b.应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障 措施。 c.应明确项目建设各阶段的关键控制内容。 (2)施工总承包方案 投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式和施工单位情 况。 第一章 项目概况 1.1 项目名称：福州火车北站南广场综合改造项目 PPP 投资合作人招标 1.2 项目地点：位于福州火车站南面广场内 1.3 项目建设规模及内容：福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约 20.88 亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用），项目总用地面积约 4.75 公 顷，其中：站前广场用地约 2.35 公顷，两边场站及物业开发用地约 2.40 公顷。 建设内容包括：①东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约 29127 ㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约41842 ㎡；③ 地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约 4169 ㎡； ④西侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层）及西侧地块二层及以上上盖物业， 1 学 海 无 涯 总建筑面积约 73058 ㎡，其中地上49631 ㎡，地下23427 ㎡。 1.4 项目总体布局：本项目总体布局见下表 1.5 项目合作期：本项目特许经营期：10 年，其中：建设期 3 年（西侧地块 枢纽部分工期应按交通枢纽 2016 年底与地铁 1 号线同步建成投入使用）、运营 期 7 年。根据实际需要和项目运营情况可提前终止。 1./b81dda2fea89c5b74dc2fb58a.html6 质量要求：符合《工 程施工质量验收规范》合格标准。质量保修期按相 关法律法规及规范标准执行。 1.7 项目拟实施的模式： 本项目采用 PPP 模式运作。PPP 项目公司负责投资、建设、移交、运营。项 目建设完成后移交给招标人。因本项目特许经营期内的运营收入不足于弥补项目 公司的投资成本，按照 PPP 模式，应给予项目公司适当补贴，以确保项目的合理 运营。具体运作方式如下： （1）本项目采用PPP （Public-Private- Partnership）政府和社会资本合 作模式运作。福州市人民政府授权城乡建总作为福州火车站南广场综合改造项目 的政府投资主体，以公开招标方式确定投资建设合作人，由城乡建总负责与中标 投资人签订《福州火车北站南广场综合改造项目 PPP 模式投资合作协议》（以下 简称“《投资合作协议》”），并组建 PPP 项目公司。再由城乡建总与项目公司 签订《福州火车站南广场综合改造项目 PPP 投资合作人投资建设合作合同》（以 下简称“《投资建设合作合同》”）。根据《投资合作协议》及《投资建设合作 合同》的约定，由项目公司与具备相关资质的中标投资人签订相关合同。 （2）项目的土地、设施权属于招标人所有。 （3）项目公司负责本项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及 质量缺陷责任期内的整改修复，并将完好的设施移交给招标人。 2 学 海 无 涯 （4）由市政府授权委托有权部门与项目公司签订《特许经营权协议》，委 托项目公司对本项目进行运营管理。 第二章 项目建设管理方案 2.1 工作范围与内容 对福州火车北站南广场综合改造项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工 移交以及质量缺陷责任期内的整改修复以及运营资源内的运管、维护管理等；具 体工程建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标 准和要求为准。 2.2 总体组织指导原则 针对本项目工程的规模和特点，组织指导原则为“融资为先，机构精干，队 伍专业，科技先行，设备精良，管理规范，施工科学，关系协调，保护环境，保 障安全，保证工期”。 2.3 项目管理机