第五课政治导学案.pdf

高 三 政 治 导 学 案 班级：______ 姓名：__________ 学号：______ 【课题】 第五课 我国的人民代表大会制度 【高考考点】 【知识探究】 【特别提示】　(1)人民行使管理国家的权力是 间接的。 (2)要弄清 “权力机关”与 “立法机关”的区别： 前者指人大(包括全国人大和地方各级人大) ，后者指 全国人大及其常委会 考点一　人民代表大会※ [基础知识] 1．人民代表大会——人民行使国家权力的机关 (1)全国人民代表大会 ①性质：最高国家权力机关。②职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。③地位：在我国 的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督。④常设机关：全国 人大常委会。在全国人大闭会期间，全国人大常委会行使全国人大的部分职权。 特别提示：全国人大及其常委会是我国唯一立法机关，行使国家立法权。 2)地方各级人民代表大会 ①性质：地方各级国家权力机关。②职权：立法权、决定权、任免权、监督权。③地位：是本行 政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实 施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。④常设机关：地方各级人大 常委会(县乡以下无人大常委会) 。 2 ．人大代表——肩负着人民的重托 (1)法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 (2)产生方式及任期：由民主选举产生，其权力来自人民，各级人大代表每届任期皆为五年。 (3)权利和义务 ①权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权 力。人大代表的权利主要有审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等。 ②义务：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切 联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等。 [深化拓展] 1．人民如何行使管理国家的权力 图示如下： 2 ．全国人大与地方人大的关系 全国人大与地方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。 (1)法律上的监督关系主要表现在：省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规，要 报全国人大常委会备案。 (2)工作上的联系关系主要表现在：全国人大常委会举行会议时，邀请各省、自治区、直辖市的人 大常委会负责人列席会议，全国人大代表列席地方人大常委会会议。 (3)工作上的指导关系主要表现在：全国人大常委会指导地方换届选举，全国人大常委会责成有关 办事机构解答地方人大常委会提出的有关法律执行问题的询问。 特别注意：(1)全国人大没有起草制定宪法的权力。 世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。 (2)全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全 国人大代表提议，并由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过。 (3)全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关。 3 ．如何认识人大代表的职责 (1)职责的来源：人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利 益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。 (3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能 力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。 考题 1　(2010·全国Ⅱ文综，4 分)在 2009 年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己 的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你 是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是(　　) A ．建议权和提案权　　　　　　 B ．提案权和问责权 C．问责权和质询权 D ．建议权和质询权 解析：　本题主要考查人大代表的权利，意在考查考生调动和运用知识的能力。人大代表有要求 政府的权利主要是指人大代表通过行使建议权和质询权向政府工作提出建议、提出质询并要求答复。 人大代表没有问