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第28章 安全、文明施工及保证措施
28.1安全施工保证措施
28.1.1安全生产指导思想
在本项目中,我们将认真执行《中华人民共和国安全生产法》,它是本工程安全生产的指导思想。
28.1.2安全管理目标
为确保安全施工,维护正常施工秩序,我局将在施工过程中坚决贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,保证规范施工场所的各项安全防护设施,坚决治理施工人员的习惯性违章行为,做到岗位无隐患,个人无违章,达到《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》(国电水[2002]162号)规定。
28.1.3安全生产目标
杜绝人身死亡事故、重大机械设备、交通、火灾事故,争创无重伤事故,尽量减少轻伤事故,安全事故伤残率控制在0.4%以内,争创安全工程。
同时我局将严格按《通用合同条款》第28.2条的有关规定,统一管理本工程的施工作业安全及消防、防汛和抗洪等工作,建立安全管理体系并保证其持续有效运行,履行合同规定的安全职责,确保安全目标顺利实现。
28.1.4安全保护职责
项目部在施工期间,履行如下安全保护职责:
28.1.4.1按《通用合同条款》第28.2款规定履行安全保护职责。在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批,其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。
28.1.4.2加强对职工进行施工安全教育,按规定编印安全防护手册发给全体职工。工人上岗前进行安全操作的考试和考核。合格者才准上岗。
28.1.4.3遵守国家颁布的有关安全规程。若责任区内发生重大安全事故时,立即通报业主,并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告。
28.1.4.4加强对危险作业的安全检查,建立专门检查机构,配备专职的安检人员。
28.1.5安全策划
28.1.5.1安全管理保证体系策划
建立以项目经理为第一责任人,以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部设安全领导小组,下设安全科。各作业队设专职安全员。从上到下,形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。
项目经理对项目部安全生产工作负有下列职责:
⑴建立、健全安全生产责任制;
⑵组织制定安全生产规章制度和操作规程;
⑶保证安全生产投入的有效实施;
⑷督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
⑸组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
⑹及时、如实报告生产安全事故。
安全生产管理坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强全员安全意识教育,勤落实、勤检查,消除安全隐患,把不安全的因素消灭在萌芽状态。
坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实,生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则,将安全生产负责落实到人,使各级管理人员和生产工人都重视安全生产。
安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现:
⑴设置安全机构、配置安保人员;
⑵资金保证;
⑶完善的安全设施(设备);
⑷建立健全安全责任制度;
⑸建立完善的安全措施制定、审查、落实、检查、监督、改进程序。
28.1.5.2组织机构及人员配置策划
⑴项目部设安全委员会,作为安全管理领导机构,项目经理为安全第一责任人。
⑵项目部设安全科,全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全科配置专职安全工程师和专职安全巡检员,负责本标段安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作。
⑶各作业队队长为该队安全第一负责人,并设专职安全员,负责本队负担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时,由专职安全员负责现场安全管理,人数必须满足现场需要。
安全生产组织机构图见图28-1。
主 任:项目经理副主任:总工程师、施工经理、商务经理组 员:专职安全员、各职能部门负责人、各作业队队长安委
主 任:项目经理
副主任:总工程师、施工经理、商务经理
组 员:专职安全员、各职能部门负责人、各作业队队长
安
委
会
综合办经营部调度室机物部技术部安全科质检科
综合办
经营部
调度室
机物部
技术部
安全科
质检科
各 作 业 队
各 作 业 队
图28-1 安全组织机构框图
28.1.5.3 安全生产规章制度策划
⑴建立项目《安全生产责任制》,明确各级各类人员在本工程项目施工中的安全生产责任;
⑵建立项目《安全生产检查制度》,规定安全生产检查的内容、形式、时间及组织者、参加者;
⑶建立项目《安全教育活动制度》,规定项目安全生产教育的内容、形式、对象及各类安全活动的组织、时段;
⑷建立项目《工伤事故管理规定》,明确工伤事故的统计、报告、调查、处理等规定;
⑸建立项目《安全生产考核奖惩办法》,明确项目所属各单位安全管理目标、事故控制指标及奖惩细则;
⑹建立
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