市区供水水源置换工程建设工作设计方案.docVIP

市区供水水源置换工程建设工作方案 市区供水水源置换工程建设工作方案 根据全市“十二五”经济社会发展规划和城市总体规划，为进一步加快我市的经济社会建设步伐，营造良好的生活环境和投资环境，市政府决定正式启动市区供水水源置换工程建设。为保证工程建设的顺利进行，特制订本工作方案。 一、市区供水水源置换工程建设的必要性 为确保市区饮用水的可靠性、安全性和稳定性，根据今后市区发展规划和用水量,建设***市区新供水工程很有必要。理由：一是现市区自来水公司五座水厂水源均集中在武江较短的河段内，水源单一，不能满足应急需要，且供水能力已达到30万吨/天，接近最大取水量（武江最大取水量约为40万吨/天），不宜再在武江增加取水量；二是由于武江河上游沿岸有湖南宜章、临武、乐昌三县（市）以及多个人口密集的城镇和广大农村、大片农田、猪场、厕所及矿山，形成大范围的面源污染，其水质难以保证；三是南水水库库容12.43亿方，兴利库容7.1亿方,距离市区仅38公里,可为市区居民提供安全的饮用水；四是现在供水能力已不能满足我市经济社会发展的需要，据有关部门预测，到2020年我市市区日需供水规模将达到50万吨；五是我市是全省少有的单一水源城市，一旦武江河水污染，市区将会出现供水危险，影响居民饮水安全。 二、主要建设目标 1．在南水水库建设出水口（输水隧洞）；2．建设从南水水库到市区的输水管道；3．新建高位自来水厂；4．完善市区供水管网。 三、投资概算 根据2008年10月的《***市区多水源供水方案深化研究研究论证》推荐方案，南水水库引水工程项目总投资估算约9.2亿元（不包市区供水管网建设和高位水厂），现初步预测总投资约为20亿元（总投资以项目建议书投资概算为准，包括市区管网建设已投入部分）。 四、工程投资运营方式 方案一：组建工程项目开发股份公司，市政府控股51%。市政府以土地、现有供水资产、银行贷款的方式融资入股。吸收社会资金和企业资金参股； 方案二：委托韶能股份有限公司建设和经营，市政府将市自来水公司划归韶能管理和经营。 方案三：和***省粤电集团有限公司合作经营，我市以自来水公司现有资产和土地抵资入股，后续建设主要由***省粤电集团有限公司负责投资。 五、工程建设计划 工程建设拟采取统一规划、统一设计、统一组织、分期实施的办法组织实施。工程建设期为三年。 （一）成立领导机构 市区供水水源置换工程建设是市政府“十二五”期间的重点民心工程，建设期间实行“市政府领导、市区供水水源置换工程建设领导小组办公室主办、武江区、乳源县协助、相关部门配合”的体制。为加强工程建设的领导，市政府成立市区供水水源置换工程建设领导小组（下简称领导小组），领导小组下设办公室。办公室工作人员从市直相关部门抽调，采取专职和弹性工作方式。武江区、乳源县政府成立相应的工作协调指挥部，配合工作。（2011年9月底完成） （二）落实前期工作经费 领导小组办公室负责编制项目前期工作经费使用计划，报领导小组组长批准后，由市财政拨付。 （三）项目建设前期工作 1．由办公室委托有资质的机构编制《市区供水水源置换工程项目建议书》，同时委托有资质的机构对市区现有供水设施进行资产评估。（2011年10月至2012年1月底完成） 2．确定项目业主，签订投资合作协议。（2011年2月底完成） 3．按项目建设基建程序完成《市区供水水源置换工程项目建议书》的报批。（2012年3月底完成） 4．根据批准的项目建议书，办公室和项目业主共同委托有资质的机构编制《市区供水水源置换工程项目可行性研究报告》，并负责完成报批工作。市发改、水务、国土资源、环保等部门分别负责和上级对口部门的衔接。（2012年5月底前完成） 5．办公室和项目业主共同委托有资质的机构编制《市区供水水源置换工程项目初步设计》，并负责完成报批工作。（2012年上半年完成） （四）工程建设期工作 工程建设按照市政府投资工程建设项目的程序规定进行运作，并按照投资、建设、管理、使用于一体管理模式运行，切实落实项目法人负责制、严格招投标制、合同管理制、工程监理制，建立职责明确、管理有序、分工合作、密切配合的运作机制。（工程建设期一年半，2013年底完成） 1．征地拆迁。市国土资源局及抽调的工作人员负责工程建设用地的权属变更，并负责土地利用计划的报批工作，核定征地所需补偿费用，负责土地交易的各种手续；市住房和建设局负责指导武江区、乳源县政府拟定拆迁安置方案；武江区、乳源县政府负责制订拆迁方案，与农民签订补偿合同，并在规定的时间内完成征地补偿、拆迁安置和腾地任务。 2．工程招标。项目建设、设计、施工、监理、材料均采取招标形式选定承包商和供应商，招标工作由市住房和建设局负责，接受领导